4 декабря 2020 года в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации в рамках X Международного конгресса сравнительного правоведения «Конституционные изменения в России и в современном мире: диалектика универсального и национального» был проведен круглый стол на тему «Идентификация права в современной социальной регуляции» при финансовой поддержке гранта Министерства науки и высшего образования Российской Федерации:

Талия Ярулловна Хабриева – академик Российской академии наук, действительный член Международной академии сравнительного права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный юрист Республики Татарстан, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, заместитель президента Российской академии наук, инициировала цикл научных обсуждений, посвященных проблемам эволюции права в условиях стремительно меняющихся мира, общества и человека под влиянием состоявшегося научно-технологического прорыва.

Данные научные обсуждения - это часть большого исследовательского проекта, осуществляемого при финансовой поддержке гранта Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, тема которого: «Новейшие тенденции развития наук о человеке и обществе в контексте процесса цифровизации и новых социальных проблем и угроз: междисциплинарный подход» (соглашение № 075-15-2020-798, тематический блок: «Эволюция права в условиях внедрения конвергентных технологий в систему социальной регуляции»).

Для осуществления этого проекта создан консорциум, в который входят Институт философии РАН, Институт психологии РАН и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Для проведения исследования привлечены ученые из МГУ и СПбГУ.

Тема эволюции права для научного коллектива Института не новая. Ученые Института традиционно держали ее в поле зрения. Некоторое время назад исследования по ней были активизированы. Это связано не только с появлением новых вызовов праву, актуализацией проблем его трансформации в современных условиях и востребованностью достоверных прогнозов о будущем права, но и с приходом в Институт новых творческих сил, в частности, профессора В.В. Лазарева и его учеников (Черногора Н.Н., Липеня С.В.), профессора А.И. Ковлера, академика Тосуняна Гарегина Ашотовича. В Институте также трудятся академики Геннадий Васильевич Осипов, который возглавляет Центр фундаментальных правовых исследований, и Андрей Афанасьевич Кокошин, член-корреспондент РАН Альберт Рауфович Бахтизин, что позволяет расширить спектр научного поиска.

Обратила внимание, что тема эволюции права в современных условиях достаточно широка и имеет множество контекстов. В современной доктрине наиболее популярен перспективный взгляд на эволюцию права. Хотя и ретропсективные исследования тоже ведутся. При этом в доктрине используются разные подходы, характерные для разных типов научной рациональности. Ученые рассматривают этот вопрос с позиций классической, неклассической и постнеклассической науки. Делается это как в плоскости «монопричинности» – при фокусировании внимания на главной причине, основном факторе, тенденции, обуславливающей вектор и сценарии будущей эволюции права (например, глобализация, развитие трансграничных и трнанснациональных парвопорядков, цифровизация и др.), так и «в объеме поликазуальноси» – на основе признания одновременного действии множества обстоятельств, предопределяющих будущие образ и судьбу права, и фиксации различных конкурирующих сценариев.

Отсюда разные прогнозы дальнейшей эволюции права: его разгосударствления, глобализации и регионализаци, диджитализации и др. В них, по большому счету, сделан акцент на перспективных изменениях субъектно-институциональных источника и способов обеспечения функционирования права. Отчасти, внимание уделено трансформации его формы (форм).

Одним из наиболее популярных срезов является влияние технологического фактора на динамику права. Основные вопросы, которые находятся в фокусе доктрины: (1) воздействие конвергентных технологий на право, (2) перспективы его трансформации под влиянием их распространения и (3) возможности права эффективно регулировать общественные. На эти факторы в своих трудах обращал внимание еще академик Стёпин Вячеслав Семенович (Хабриева Т.Я., Черногор Н.Н. Будущее права. Наследие академика В.С. Стёпина и юридическая наука. DOI 10.12737/1112960).

Занимаясь на протяжении ряда лет этой проблематикой, мы убедились в том, что правовая доктрина сейчас, во-первых, воспринимает фактор технологических инноваций и его влияние на право фрагментарно. В профессиональном дискурсе тема цифровизации превалирует над другими аспектами научно-технического прогресса. Именно она составляет основную повестку юридической доктрины. Этому есть объяснение. В тоже время общественные отношения, связанные с разработкой, использованием и распространением других видов технологий (нано-, био-, когнитивных), в значительно меньшей степени опосредованы правом и освоены юридической доктриной, хотя эмпирика регулирования социального взаимодействия в связи с применением цифровых технологий нарастает. Требуется более широкий, общий взгляд на взаимоотношения права и технологий – не с отдельными из них, а с блоком конвергирующих – нано-, био-, ИКТ, когнитивных.

Указала на то, что юридическая наука продолжает фиксировать различные метаморфозы права, однако существует проблема следования права за практикой. В настоящий момент право пока еще не способно прогнозировать исход использования и внедрения новых технологий. Современные технологии создают совершенно другой мир виртуального характера, в котором право не имеет своего обычного воздействия. При этом государства используют устоявшиеся, то есть «старые», шаблоны для решения тех или иных задач, которые не вполне пригодны для целей правопонимания нового (цифрового). Следовательно, и решения, которые принимаются в той или иной юрисдикции сегодня, не результативны. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации предлагает подробно и комплексно рассмотреть новый контекст эволюции права, в связи с чем планируется проведение научных мероприятий, исследований и дискуссий.

Проведенные в Институте исследования показали, что новые технологии и эффекты от их повсеместного использования не только влияют на регулятивный потенциал и эффективность права, открывают дорогу или блокируют его действие в новых измерениях социальной реальности. Они меняют сферу правового регулирования, содержание, систему и форму права, а также механизм правореализации. Но что еще более важно, в процессе их распространения трансформируется и мировоззренческая основа права.

Фундаментом для него (его идеи, ценностей, идеалов, целей, методов и способов воздействия) всегда служил материальный (реальный) мир. Понятия субъекта права, территории, местонахождения, времени, которое отводится на осуществление того или иного значимого с точки зрения права действия, наказания и т.п. коренятся в условиях, продиктованных законами природы и связанными с ними мировоззрением.

В настоящее время происходит разрушение этого «шаблона», т.к. современные технологии создают мир, в котором преодолеваются законы природы и границы между ней и культурой, деятелем и материалом. Социальное взаимодействие осуществляется в «параллельных», но совместно существующих мирах (то, что происходит в одном, может иметь существенные последствия в другом). Применение по аналогии апробированных в реальном мире юридических конструкций и моделей не всегда обеспечивает необходимый эффект правового воздействия.

Для упорядочения принципиально новых отношений государство использует старые подходы и шаблоны, которые для этого не пригодны. Наука ищет решения и нельзя сказать, что безуспешно. Но серьезной проблемой оказался труднопреодолимый, так называемый, «разрыв ментальности» не только поколений, но и различных социальных общностей.
Законодатель, в силу «формата сознания», уже далеко не всегда способен понять логику и механизмы процессов создания и функционирования новых технологий, погружения общественных отношений в цифровую матрицу, правового поведения людей, интегрированных в новую реальность. Соответственно, трудно рассчитывать на адекватные и эффективнее законодательные решения.

В перспективе следует ожидать изменение механизма правообразования и композиции существующей модели регулирования общественных отношений, коррекцию границ известных социальных регуляторов в связи с использованием программного кода. Появление кода-регулятора, непосредственно воздействующий на волю и сознание человека можно прогнозировать и как риск, и как благо. Выбор ракурса (позитивного или негативного), кстати, тоже зависит от мировоззренческих установок.

По этим причинам Институт законодательства и сравнительного правоведения предложил оригинальный контекст – посмотреть на будущую эволюцию права в фокусе внедрения конвергентных технологию в современную социальную регуляцию. В такой постановке проблема сформулирована впервые.

Основная развилка состоит в том, произойдут ли изменения в системе социальной регуляции через (1) отказ от права как универсального средства упорядочения общественных отношений в пользу конвергентных технологий (способных автоматизировать поведение людей, программировать его), исключение права как нормативной системы из механизмов социальной регуляции или (2) его модернизацию на основе синтеза (конвергенции) этих технологий с традиционными инструментами регулирования. По какому пути пойдет человечество во многом зависит от того, какое место в системе ценностей формирующегося общества займет принцип свободы воли, являющийся базовым для права, в соотношении с упомянутыми технологиями, и сохранится ли он в качестве исходного начала в регулировании общественных отношений и поведения людей. Именно эта развилка, по мнению ученых нашего Института, и определит вектор дальнейшей эволюции права.

Таким образом, установление места принципа свободы воли в системе ценностей формирующегося общества нового типа («цифрового», «конвергентного», «гибридного»), прогнозирование перспективы его сохранения или отказа от него в качестве основы, базового начала правового регулирования является одной из важнейших познавательных задач науки о праве. В связи с этим требуется исследование разных эффектов от применения конвергентных технологий в сфере социального регулирования с целью определения вариативности перспективы вытеснения ими права из механизма социального регулирования и возможностей управляемости, в том числе, блокирования этого процесса.

Геннадий Васильевич Осипов – академик Российской академии наук, доктор философских наук, профессор, заведующий Центром фундаментальных правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, - обратился к участникам с выступлением, в котором подчеркнул факт перехода от модели индустриального общества к цифровой технологической стадии его развития. Обратил внимание, что данный процесс встречает определенные противоречия, которые носят глобальный характер. Возникают глобальные вызовы и угрозы человечества. Следует отметить на две противоречивые тенденции. С одной стороны, мы имеем исключительно быстрое развитие технологий. Скорость данного процесса измеряется в геометрической прогрессии. С другой стороны, такая скорость развития технологий сопровождается отставанием развития культурных норм (арифметическая прогрессия). Только право может свести эти две тенденции к моменту баланса. Но лишь в том случае, если будет предложена новая глобальная идея, которая позволит привести все и всех в единую социальную систему нового мирового порядка (цифровое право).

Гарегин Ашотович Тосунян – академик Российской академии наук, доктор юридических наук, кандидат физико-математических наук, профессор, главный научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, обозначил риски чрезмерного увлечения цифровыми технологиями. Заметил, что конвергенция права и технологий необходима в разумных пределах, так как при определенном сценарии развития технический прогресс может стать тормозом культурного развития. Обозначил социо-психологические проблемы внедрения новых технологий на примере цифрового рубля. Ведь, по существу, в случае введения цифрового рубля преобразуется вся денежная система и денежное обращение государства. В данном отношении важно ответить на вопрос, какой ценой мы создаем сегодня новые шаблоны регуляции?

Ильсур Ильгизович Салихов – кандидат юридических наук, доцент, сотрудник (основной работник) кафедры гражданского права юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета, отметил, что Казанский (Приволжский) федеральный университет обращает внимание на проблемы внедрения новых технологий с 2005 года. Сегодня фиксируется тренд информационно-технической саморегуляции, когда платформа создает правила поведения самостоятельно, тогда как мы вынуждены следовать таким правилам, не имеющим под собой правового основания. И все более право становится несостоятельным социальным регулятором. Специалисты в области юриспруденции привыкли обращаться к прошлому, однако современные технологии требуют иного подхода. Право должно адаптироваться к алгоритмам. И через это необходимо переосмысливать роль человека в правовом регулировании.

Арзамасов Юрий Геннадьевич ­ профессор факультета права ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», доктор юридических наук, сообщил, что происходит тотальное исчерпание традиционных ресурсов. С другой стороны, как верно отмечает В.В. Лазарев, все новые идеи и решения возникают на стыке наук, без их кооперации невозможно выработать наиболее целесообразный путь взаимодействия науки права и общества. При этом нельзя опираться на старые методы. С учетом того, что существуют альтернативные позиции о том, что право не должно касаться технико-логической составляющей, сегодня следует определить риски и границы конвергенции права и новых технологий.

Лазарев Валерий Васильевич – главный научный сотрудник центра фундаментальных правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заметил, что в 20 веке активно обсуждалась концепция, что право и государство не имеют будущего. В настоящий момент мы утверждаем, что за правом будущее, и хотя это действительно так, но не следует упускать социологический и политический аспект отмирания государства и права. Это имеет очень серьезное значение, а правовая наука не уделяет этому должного внимания.

В завершении Круглого стола 1 Талия Ярулловна Хабриева подчеркнула, что в рамках обозначенного проекта («Новейшие тенденции развития наук о человеке и обществе в контексте процесса цифровизации и новых социальных проблем и угроз: междисциплинарный подход») на информационной платформе Института философии РАН действует семинар, который называется «Науки о человеке и обществе в цифровую эпоху». Его руководителем является академик А.В. Смирнов. В рамках семинара выделено 5 направлений, одно из которых созвучно тематическому блоку Института (Эволюция права в условиях внедрения конвергентных технологий в систему социальной регуляции) и анонсировала в этом семинаре секцию Института – «”Технологический императив” в эволюции права».

Основная задача функционирования секции состоит в интеграции результатов научно-исследовательской деятельности участников проекта.

Для этого планируется провести как минимум 5 круглых столов по следующим темам:

1. Сознание, познание, язык и виртуальная реальность в контексте эволюции права.
2. Глобальная цифровизация как фактор развития права и юриспруденции.
3. Правопорядок как отражение коллективной культурной и цивилизационной ментальности.
4. Право и правопорядок как условия научно-технологического прорыва.
5. Цифровизация и конвергентные технологии как факторы эволюции механизма социальной регуляции.
Круглые столы планируется проводить на площадках ежегодных международных конференций Института: Международного конгресса сравнительного правоведения; Годового собрания теоретиков права; Евразийского антикоррупционного форума; Международной школы-практикума молодых ученых-юристов; Ежегодных научных чтениях памяти С.Н. Братуся.

Талия Ярулловна Хабриева пригласила всех к участию в этих мероприятиях, информация о которых будет размещена на сайте Института.

Поставленные вопросы и выступления вызвали оживленную дискуссию среди участников, которые согласились продолжить исследования по идентификации права в современной социальной регуляции и предметному обсуждению результатов таких исследованиях в рамках научных мероприятий Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, а также на иных научных площадках.