Участниками парламентских слушаний, организованных  Комитетом по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям 6 марта 2017 года по теме: «О концепции развития земельного законодательства в Российской Федерации» было подчеркнуто, что в России назрела необходимость долгосрочной стратегии развития земельного законодательства. Об этом заявил Глава Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Н.П. Николаев.

В Парламентских слушаниях, приняли участие депутаты Госдумы ФС РФ,  представители профильных министерств и ведомств, научного сообщества, общественных организаций, бизнеса.

Основной темой обсуждения стало современное состояние и перспективы развитие земельного законодательства Российской Федерации,  проблема гармонизации и согласования правовых институтов и норм земельного законодательства и иных отраслей: гражданского, градостроительного, экологического, законодательства в части регулирования отношений, связанных с использованием земельных участков, а также вопрос о необходимости развития единой концепции земельного законодательства, учитывающей многоаспектность таких отношений.

Открывая заседание, Н.П. Николаев подчеркнул: «Мы получаем много предложений по совершенствованию земельного законодательства, в том числе, из регионов, это говорит о том, что проблемы есть».  В настоящее время действует программный документ Правительства РФ «Основы государственной политики использования земельного фонда до 2020 года», которые должны были бы обеспечить единство концепции земельной реформы исходя из понимания о земельных участках как об особых объектах природного мира, используемых в качестве основы жизни и деятельности человека, средства производства в сельском хозяйстве и иной деятельности, и одновременно как о недвижимом имуществе с особым правовым режимом. Однако по факту реформирование земельного законодательства ведется не системно, постоянно возникают противоречия, несогласованность между вносимыми в разное время законопроектами на одну и ту же тематику.

Заместитель министра экономики В.В. Абрамченко, также согласилась, что России нужна стратегия развития земельного законодательства. По ее словам, основные направления этой работы были утверждены еще в 2012 года Президентом России на Президиуме Госсовета.

На слушаниях также выступили заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации,  заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, представители Общественной палаты России, научного сообщества, общественных организаций.

Выступая на парламентских слушаниях и.о. заведующего отделом природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Е.А. Галиновская подчеркнула, что формирование стратегии развития земельного  законодательства должно быть подчинено четко сформулированным  целям, среди которых одно из основных мест занимает обеспечение земельными ресурсами устойчивого социально-экономического развития общества. В этом смысле вновь требуется обращение в разработке государственной земельной политики, которая, по мнению докладчика,  должна учитывать  общие направления социально-экономической политики государства.

16 марта 2017 в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на парламентских слушаниях, также проведенных Комитетом по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям состоялось обсуждение проекта федерального закона № 90991-7 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров».

В данном мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представители Института, а также представители федеральных и региональных органов исполнительной власти и экспертного сообщества.

В ходе обсуждения законопроекта были освещены наиболее важные проблемы использования лесов в Российской Федерации.  Участниками слушаний была подчеркнута необходимость как защиты прав граждан, являющихся добросовестными приобретателями, так и сохранения благоприятной окружающей среды.

Участниками парламентских слушаний законопроект был подвергнут критике. Основные замечания, отмеченные, в том числе, и  в тезисах участника парламентский слушаний вед. н.с. отдела природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, к.ю.н. Ю.И. Шуплецовой, были связаны с тем, что с принятием закона возникает реальная опасность легитимизации ранее незаконно захваченных лесных участков и исключения их из состава, как земель лесного фонда, так и из федеральной собственности. Кроме того, в ходе слушаний было высказано мнение, что в представленной редакции законопроект имеет множество правовых недостатков, последствия которых просчитать и спрогнозировать в полном объеме невозможно из-за отсутствия четкой определённости предмета правового регулирования.

О высокой актуальности рассмотренного вопроса свидетельствует также то, что ранее, 28 февраля 2017 года, проект федерального закона № 90991-7 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров» был обсужден на заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, в котором также приняла участие Ю.И. Шуплецова.