Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации 2 марта (среда)  2022 года проводит II Международную научно-практическую конференцию «Управление через право» на тему «Разрешительная деятельность в механизме государственного управления».

Ссылка на трансляцию >>>

Российская Федерация вступила в период масштабного реформирования регуляторной политики, цель которого формирование современной, адекватной требованиям времени и технологического развития, эффективной системы регулирования в соответствующей сфере общественных отношений, основанной на выявлении наиболее значимых общественных рисков и их снижении до приемлемого уровня.

В ее рамках была осуществлена «регуляторная гильотина», реформировано законодательство о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, сформировано законодательство об обязательных требованиях. Однако регуляторная реформа не может считаться завершенной без преобразования разрешительной системы.

Применение разрешительного метода регулирования общественных отношений является наиболее востребованным не только в российской, но и зарубежной практике. Однако единство мнений относительно как природы и сущности разрешений, так и их системы на сегодняшний день отсутствует.

Систематизация и унификация разрешений различного рода приобретают в этой связи особую актуальность. Значение разрешительной деятельности как действенного инструмента, гарантирующего конституционные права и свободы человека и гражданина, ее цели, формы и потенциал в обеспечении безопасности и устойчивости правопорядка обусловливают необходимость исключительного внимания к этому виду исполнительно-распорядительной деятельности со стороны законодателя, правоприменителя и ученого.

Одними из главных вопросов практиков:  критерии выбора того или иного вида разрешения применительно к конкретным общественным отношениям, разграничение полномочий между  федеральным и региональным уровнем государственной власти в разрешительной сфере, повышение эффективности разрешительного метода регулирования деятельности субъектов права при минимизации  административной нагрузки. Вопросы цифровизации, глобализации и интеграции, формирование новой системы публичной власти также влияют на развитие и совершенствование разрешительной деятельности государства.

Совершенно очевидно, что правовая наука не должна ограничиваться только анализом сложившейся ситуации и разработкой предложений о совершенствовании законодательства в этой сфере. Выработка теоретических основ осуществления разрешительной деятельности, поиск наиболее оптимального ее регулирования, преобразование с учетом современным реалий – вот так цель, которая стоит перед юридическим сообществом.

В ходе работы конференции предполагается обсудить следующие  вопросы:

• Понятие и происхождение разрешительной деятельности.
• Цели  и принципы разрешительной деятельности.
• Функции разрешительной деятельности.
• Субъекты разрешительной деятельности.
• Понятие и правовая природа разрешений.
• Виды разрешений и их соотношение.
• Критерии и принципы выбора разрешений для  регулирования отдельных сфер общественной деятельности.
• Современное состояние разрешительной системы и направления ее реформирования.
• Соотношение разрешительной и контрольно-надзорной деятельности.
• Влияние интеграции и глобализации на регулирование разрешительной деятельности.
• Разрешительная деятельности органов субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления.
• Разрешения в отдельных отраслях экономики.
• Разрешения и социальная сфера.
• Зарубежная доктрина и практика применения разрешений в целях государственного регулирования экономической деятельности.
• Обеспечение законности при осуществлении разрешительной деятельности.
• Эффективности разрешительного метода регулирования экономической деятельности: оценка и способы обеспечения.

В рамках конференции пройдет мастер-класс, на котором молодые ученые, аспиранты и магистранты, смогут предложить и обсудить свои модели регулирования общественных отношений в отдельной отрасли.

Место проведения конференции: здание Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации по адресу: г. Москва, Большая Черемушкинская, 34

Возможно проведение мероприятия в режиме видеоконференции, исходя из текущей санитарно-эпидемиологической обстановки.

По итогам конференции планируется издание сборника статей. Требования к статье: объем – до 12 стр.; 14 шрифт Times New Roman; интервал 1,5; поля 2.0, сноски постраничные. Доклады можно направлять до 21 апреля 2022 г. по адресу adm1@izak.ru

Контакты для справок:
Калмыкова Анастасия Валентиновна, Стародубова Олеся Евгеньевна,  Кабытов Павел Петрович, тел. 8 (499)-724-12-89.
Кушко Мария Андреевна, тел. 8 (499)-724-21-50.