Школа молодых ученых-юристов 2022 год
20 мая 2022 г. Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации совместно с Фондом «Сколково» была проведена XVII Международная школа-практикум молодых ученых-юристов «Право и технологии будущего» (далее – Школа-практикум, ссылка на трансляцию).
Пленарное заседание открыли Талия Ярулловна Хабриева – директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, заместитель президента Российской академии наук, академик РАН, действительный член Международной академии сравнительного права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный юрист Республики Татарстан, и Игорь Александрович Дроздов – Председатель Правления Фонда «Сколково», кандидат юридических наук.
Во вступительным слове модератор пленарного заседания, директор Института, Талия Ярулловна Хабриева, исходя из тематики Школы-практикума, а также обозначенных в ее программе вопросов, отметила, что тема форума в этом году выбрана неслучайно, поскольку продолжает многолетние разработки Института, причем не только в контексте отраслевой, но и общеотраслевой проблематики. Технологическая трансформация является важнейшим фактором развития современного общества, формирующим новую реальность. В этой реальности преломляется образ многих социальных регуляторов, в том числе – права. Оно становится не только средством, инструментом, обеспечивающим «социализацию» технологий, но объектом их воздействия. Однако до сих пор не разработаны важные проблемы понимания закономерностей взаимного влияния права и технологий, механизмов правового опосредования новых общественных отношений, соотношения в праве виртуального и реального, естественного и искусственного, человеческого и техногенного. Без доктринального освоения новых реалий сложно рассчитывать на управляемость «революционных» преобразований и эффективное упорядочение «новоформатного» социального взаимодействия. Поэтому большие надежды в этом отношении возлагаются именно на молодых ученых.
Вступительное слово модератора пленарного заседания, Председателя Правления Фонда «Сколково», Игоря Александровича Дроздова было посвящено вопросам взаимосвязи права и технологий. С одной стороны, данные понятия отделены друг от друга с учетом профессиональной специфики преломления их составляющих. С другой, указанным категориям присуща конвергенция. Игорь Александрович выразил надежду, что участникам Школы–практикума удастся в ходе дискуссий выявить новые подходы и идеи к идентификации связей указанных понятий, в том числе междисциплинарные.
В ходе пленарного заседания Школы-практикума прозвучали приветствия от:
Кучеренко Петра Александровича – статс-секретаря – заместителя министра науки и высшего образования Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора;
Оверчука Алексея Логвиновича – Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации;
Кабышева Сергея Владимировича – депутата, председателя комитета по науке и высшему образованию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидата юридических наук, доцента;
Лекторского Владислава Александровича – председателя Научного совета при Президиуме РАН по методологии искусственного интеллекта, академика РАН, доктора философских наук, профессора;
Шувалова Игоря Ивановича – председателя Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», кандидата юридических наук;
Кубрина Алексея Александровича – заместителя Государственного секретаря - члена Постоянного Комитета Союзного государства.
Рабочая часть пленарного заседания была открыта докладом «Технологии будущего и их проекции в праве» директора Института, академика РАН Талии Ярулловны Хабриевой. В докладе были отмечены новые тренды в эволюции права, которые формируют общий вектор его развития сегодня, а именно:
- Дегуманизация права
- Алгоритмизация права
- Персонализация права
- Натурализация права
Кроме того, была раскрыта проблематика правовых основ технологий будущего, правосубъектности искусственного интеллекта, развития машиночитаемого права. Происходит коренное изменение парадигмы права, стирание границ между субъектом и объектом правоотношений, намечаются контуры противостояния «права людей» и «права имущества», перспектива персонализации права через разработку и реализацию индивидуализированных правовых предписаний (моделей поведения, адаптированных под конкретных лиц) на основе обработки больших данных, и др. Однако юридическая доктрина готова предложить новые правовые конструкции и проектные решения, обеспечивающие некую правовую автономность технологий, в том числе в конституционно–правовом смысле, а также правовой иммунитет разработчика. В связи с этим выделяются такие задачи юридической доктрины, как:
- формирование научной основы для создания правовой инфраструктуры взаимодействия человека с конвергентными и иными, в том числе природоподобными, технологиями;
- разработка понятийно-категориального аппарата права, необходимого для создания юридических форм в области применения упомянутых технологий, а также моделей «правового статуса» соответствующих технологий и их носителей;
- подготовка вариативных правовых моделей придания наиболее важным общественным отношениям в области применения новейших технологий правовой формы и купирования реальных и потенциальных рисков их эксплуатации для человека и общества;
- проведение комплексных исследований, нацеленных на разработку специализированных правовых массивов, коррелирующих с кибернетической этикой и существующими программными правилами, имплементированными в машинные алгоритмы;
- осуществление отраслевых правовых исследований, оценивающих возможности, последствия и риски опосредования технологий и общественных отношений, связанных с их эксплуатацией, различными отраслями права и законодательства (антимонопольного, законодательства о защите персональных данных, об интеллектуальных правах), с адаптацией к этому отраслевых и комплексных правовых институтов (юридическая ответственность, персональные данные, кибербезопасность и т.д.);
- создание юридических механизмов верификации «зашитых» в новые технологии правовых норм и процедур, а также машинных алгоритмов, используемых для реализации регулятивной и охранительной функции права;
- поиск корреляций между диктуемыми «технологическим императивом» предпочтениями, технологическими решениями и фундаментальными правами человека, базовыми принципами права и конституционным регулированием.
С докладом «Влияние цифровых технологий на экономические и правовые отношения» выступил Председатель Правления Фонда «Сколково» Игорь Александрович Дроздов. Докладчик обратил особое внимание на то обстоятельство, что развитие технологий так или иначе влияет на экономические отношения и уже через них на право. Предложил обсудить в ходе Школы–практикума следующие тезисы: 1) право в целом всегда являлось технологически нейтральным (например, представления о купле–продаже, собственности и проч. не сильно изменились с течением времени), однако развитие технологий будущего оказывает влияние на право; 2) ядро экономических отношений до недавнего времени составляло право собственности, однако с развитием технологий вещь становится «упаковкой» для полезных свойств, которые не могут быть извлечены вне какого–либо технологического воздействия; 3) передача полезных свойств вещи с развитием технологий, особенно облачных, все более происходит вне рамок материи, что формирует лишь одну потребность – наличие устройства, позволяющего извлекать полезные свойства, однако как таковой самой вещи нет (цифровой контент с изменением обстановки может легко стать недоступен пользователю); 4) виртуальная реальность, несмотря на суррогатность, постепенно приобретает все больше свойств и «ощущений» невиртуальной реальности и неофедализма в отношениях обладателя технологии и ее пользователя, что по существу и преобразует системы экономических и правовых отношений; 5) во многих технологиях будущего нет регулятора, более того, на отношения, возникающие в новой среде, достаточно сложно воздействовать, в том числе и по причине того, что право не предусматривает те либо иные гибридные формы правоотношений. Сегодня важно: решить проблему лицензионно–потребительского договора, обеспечить четкую связь между вещными сделками и «дополнением» вещей лицензионными соглашениями, направленными на использование программного обеспечения, инкорпорированного в ту либо иную вещь, распространить антимонопольное законодательство на сферу интеллектуальной собственности.
Теме «Юридическое мировоззрение и новые технико-информационные возможности» посвятил свое выступление Гадис Абдуллаевич Гаджиев – судья Конституционного Суда Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук. Отметил, что полезные научные исследования права можно проводить только в том случае, если известны более или менее достоверные прогнозы развития правовой системы. Общее для юридической картины мира состоит в том, что юриспруденция как наука постоянно обновляет свой научный аппарат в тесном союзе с другими науками, без которого она не может развиваться полноценно. Данный момент исключительно важен, поскольку право формируется человеческим мышлением и заложенным в него мировоззрением. Указанная проблема центральная и для законодателя, и для правоприменителя, и для ученого. Юрист не должен отходить от глубокой идеи нравственной основы права.
Доклад на тему «Проблемы правосубъектности искусственного интеллекта в России» представил Олег Александрович Ястребов – ректор Российского университета дружбы народов, доктор юридических наук, доктор экономических наук, профессор. Указал, что технологии будущего не следует воспринимать как некое «завтра», поскольку они постепенно опосредуют все большее количество форм выражения общественных отношений. Перед правом поставлен вызов – как реагировать на развитие технологий. От этого в будущем будет зависеть статус и позиция государства на международной арене. Обратил внимание на важность дифференциации юридической ответственности в сфере искусственного интеллекта и понятийного аппарата теории права в указанной области.
Заместитель заведующего центром публично-правовых исследований Института, член-корреспондент Международной академии сравнительного права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Юрий Александрович Тихомиров выступил с докладом «Динамика правового регулирования: целеполагание и преодоление рисков». Указал на важность изменения взглядов на право, хотя и при сохранении ценностных основ, его систематику, которая не должна снижать потенциал воздействия на общественные отношения, предмет, место в обществе и государстве, а также целеполагания деятельности в современных условиях.
Тему «Трансформация государственного управления в условиях 4-й промышленной революции» раскрыл старший научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса Института, кандидат юридических наук Павел Петрович Кабытов. Исполнительная власть в силу своей организующей функции в социально–экономической, культурной и других сферах, наиболее сильно связана с экономикой и обществом. С развитием технологий появляются новые формы осуществления деятельности органов исполнительной власти. При этом трансформации подвергается аппарат указанных органов. Изменения происходят в 3 базовых срезах: организационном, содержательном и управленческом.
В завершение пленарного заседания были подведены предварительные итоги наметившейся дискуссии по проблематике права и технологий будущего, а участники приглашены к работе секционных заседаний и круглых столов.