Журавлева Оксана Олеговна

ведущий научный сотрудник отдела финансового налогового и бюджетного законодательства

ОБРАЗОВАНИЕ 

1994, Московский институт радиотехники, электроники и автоматики (Технический университет) (диплом с отличием).
1999, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (диплом с отличием).

ЗАНИМАЕМЫЕ ДОЛЖНОСТИ 

ведущий научный сотрудник отдела финансового налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

УЧЕНЫЕ СТЕПЕНИ 

кандидат юридических наук по специальности 12.00.14 - Административное право; административный процесс, название диссертации  «Объект налога (сбора) как категория налогового права»

ЗНАНИЕ ЯЗЫКОВ 

английский

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ 

Область науки 12.00.04 – Финансовое право, налоговое право, бюджетное право

Круг научных интересов

Налоговое право, финансовое право, сравнительное налоговое право, междисциплинарные и межотраслевые исследования.

Персональный индекс Хирша:  24

Участвовала в работе над многими крупными отраслевыми законопроектами и концепциями проектов федеральных законов. На протяжении всего времени работы в ИЗиСП участвует в разработке ИЗиСП научных концепций развития финансового законодательства (в части концепции развития законодательства о налогах и сборах).

Автор более 130 печатных публикаций, в том числе, статей, практикумов, обучающих программ по налоговому праву, а также разделов (глав, параграфов) в монографиях и научно-практических пособиях. Один из соавторов ряда обучающих программ по налоговому праву, налоговому стимулированию.

Является составителем нескольких изданий известных русских и советских ученых финансистов в серии «Научное наследие» (И.Х. Озеров, А.А. Соколов, А.А. Исаев).

Эксперт РАН с 2016 года.

Член секции публичного права ИЗиСП.

Научно-педагогический стаж более двадцати лет. Вместе с сотрудниками Института принимала участие в программе повышения квалификации работников органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования по программе «Реализация Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» с использованием информационно-коммуникационных технологий».

НАГРАДЫ, ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ

• медали Аппарата Правительства Российской Федерации, Федеральной налоговой службы
• благодарность Министра финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
• почетные грамоты Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной налоговой службы России, Федеральной таможенной службы,

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ РАБОТЫ

Наиболее значимые публикации за последние пять лет

2025

• Журавлева О.О § 4 гл. I Гибкие «цепи» национальных и международных регуляторов  / Право и виртуальное пространство: монография / Ю.А. Тихомиров, О.О. Журавлева, П.П. Кабытов и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров. — М., 2025. -ISBN 978-5-392-37218-8.  — 176 с., с. 43-53;
• Журавлева О.О. § 1 гл. V Изменение способов регулирования бюджетных и налоговых отношений / Право и виртуальное пространство: монография / Ю.А. Тихомиров, О.О. Журавлева, П.П. Кабытов и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров. — М., 2025. -ISBN 978-5-392-37218-8.  — 176 с., с.126-137.

2024

• Журавлева О. О. Принцип законности налогообложения в научном наследии М. М. Сперанского / Законодательство в обустройстве российской жизни: история и современность (К 250-летию со дня рождения Михаила Михайловича Сперанского) : сборник статей [По материалам IX Общероссийского годового собрания теоретиков права (16 февраля 2022 г., Москва, ИЗиСП)] / [Т. Я. Хабриева, П. В. Крашенинников, С. И. Захарцев и др.] ; отв. ред. В. В. Лазарев. — М.,  2024. — 280 с. — DOI 10.12737/2090021. ISBN 978-5-00156-334-1 (Норма) ISBN 978-5-16-019126-3 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-111885-6 (ИНФРА-М, online). С. 179-184.
• Журавлева О.О. Финансовое законодательство / Научные концепции развития российского законодательства: монография / В.Р. Авхадеев, Е.Г. Азарова, Л.В. Андриченко и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.,  2024. – 656 с. – DOI 10.12737/2127734. ISBN 978-5-00156-353-2 (Норма) ISBN 978-5-16-112159-7 (Online) С. 126-155. (в соавтор. Кучеров И.И., Поветкина Н.А., Хаванова И.А., Борисенко Е.А.)
• Журавлева О.О. Энергетическое законодательство / Научные концепции развития российского законодательства: монография / В.Р. Авхадеев, Е.Г. Азарова, Л.В. Андриченко и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.,  2024. – 656 с. – DOI 10.12737/2127734. ISBN 978-5-00156-353-2 (Норма) ISBN 978-5-16-112159-7 (Online) С. 580-598 (в соавтор. А.В. Калмыкова, Р.А. Курбанов, О.А. Символоков, Н.И. Хлуденева)
• Журавлева О.О. §2 главы 2 Новые возможности реализации права с использование современных технических средств / Право как созидатель новой социальной реальности: монография / Г.М. Азнагулова, Ж.А. Гаунова, О.Ю. Еремина и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. — М., 2024. — 304 с. С. 63-74. ISBN 978-5-392-39597-2.
• Журавлева О.О. §1 Главы 2 Тенденции цифровизации в России / Право как созидатель новой социальной реальности: монография / Г.М. Азнагулова, Ж.А. Гаунова, О.Ю. Еремина и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. — М.,  2024. — 304 с. С. 75-83. с. ISBN 978-5-392-39597-2.
• Журавлева О.О. Права и свободы граждан в условиях трансформации налоговой сферы / Цивилизационные аспекты проблемы прав человека (к 75-летию принятия Всеобщей декларации прав человека) : сборник статей X Общероссийского годового собрания теоретиков права (г. Москва, 22 февраля 2023 г., Центральный дом ученых) / [Т.Я. Хабриева, В.В. Лазарев, А.И. Ковлер и др. ; редкол. В.В. Лазарев (отв. ред.), Ю.Г. Арзамасов, М.В. Залоило, Д.А. Пашенцев, А.И. Сидоренко]. — М.,  2024. — 208 с. С. 172- 178. — DOI 10.12737/2138189. ISBN 978-5-00156-367-9 (Норма) ISBN 978-5-16-019813-2 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-112347-8 (ИНФРА-М, online)
• Журавлева О.О § 3.5 Формирующиеся институты финансового права (в соавторстве с Рыбаковой С.В., Зуевой А.С., Ворониной К.П.) /   Финансовое право на рубеже эпох : монография / Кучеров И.И., Поветкина Н.А., Андриевский К.В. и др.; под ред. И.И. Кучерова; ИЗиСП. – М., 2024. -336 с. С. 185-201. ISBN 978-5-392-42091-9
• Журавлева О.О. § 4.3.2 Индивидуальные субъекты налогового права и их интересы в правотворчестве и правореализации / Субъекты правотворчества и правореализации в сфере публичных финансов : монография / под ред. Н.А. Поветкиной. – М., 2024. –296с. С. 258-270. ISBN 978-5-392-38621-5
• Журавлева О.О.§ 1.2  Конфликты, коллизии и казусы законодательства о публичных финансах (в соавторстве с Ледневой Ю.В., Рыбаковой С.В.) / Субъекты правотворчества и правореализации в сфере публичных финансов : монография / под ред. Н.А. Поветкиной. – М., 2024. –296с. С. 32-38. ISBN 978-5-392-38621-5
• Журавлева О.О. Роль принципов налогового права в  стимулировании развития человеческого капитала в Арктике / Российская Арктика – территория права: альманах. Выпуск VI. Перспективы социально-экономического развития Арктики: потенциал права / А.Я. Капустин, В.Р. Авхадеев, Л.В. Андриченко и др. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Салехард: Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа, 2024. - 224с. C. 64-68. C. ISBN 978-5-9516-0950-2
• Журавлева О.О. Принцип равенства налогообложения и его реализация в условиях цифровизации // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2024. № 10.  С. 67-76.
• Журавлева О.О. (соавтор.) Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 4 июня 2018 г. № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», постатейный / Ю. В. Воронин, Н. А. Поветкина, О. И. Крайнова [и др.]. – М.,  2024. – 256 с. – ISBN 978-5-392-40491-9. – EDN SSLDAI.
• Журавлева О.О. Принцип правовой определенности в актах Конституционного Суда ../ Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2023 года: по материалам XXI науч.-практ. конф. 5–19 апреля 2024 г., Москва – Санкт-Петербург. Москва, 2024. –366с. С. 45-54.

2023

• Журавлева О.О. Категория «разрешение» в законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации / Исполнительная власть и государственное управление: качество и эффективность: сборник материалов Международной научно-практической конференции «Управление через право» / ред. кол. А.С. Емельянов, А.Ф. Ноздрачев, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2023. — 261 с. С. 231-239. ISBN 978-5-9516-0923-6
• Журавлева О.О. §1 главы 4 Финансирование и достижение научных результатов. Проблемы государственного финансирования / Эффективность научной деятельности: критерии правовой оценки : монография / отв. ред. Н.В. Путило. – М., 2023. 204с. С. 136-157. DOI 10.12737/1949067.
• Журавлева О.О. Выявление коррупционных факторов при проектировании законодательства о налогах и сборах / Конституционно-правовые ориентиры противодействия коррупции. Противодействие коррупции как национальный приоритет в практике, науке и образовании : материалы Десятого и Одиннадцатого Евразийских антикоррупционных форумов (Москва, 20 апреля 2021 г., 20 апреля 2022 г.) / отв. ред. Т.Я. Хабриева. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД «Юриспруденция», 2023. – 448с. С. 168-173. С. ISBN 978-5-9516-0927-4.
• Журавлева О.О. Роль принципов налогового права в формировании общества без коррупции / Конституционно-правовые ориентиры противодействия коррупции. Противодействие коррупции как национальный приоритет в практике, науке и образовании : материалы Десятого и Одиннадцатого Евразийских антикоррупционных форумов (Москва, 20 апреля 2021 г., 20 апреля 2022 г.) / отв. ред. Т.Я. Хабриева. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД «Юриспруденция», 2023. – 448с. С. 417-425. С. ISBN 978-5-9516-0927-4.
• Журавлева О.О. Принципы правовой модификации отношений в налоговой сфере // Финансовое право. 2023. № 7. С. 8-13.
• Журавлева О.О. Гражданско-правовые инструменты обеспечения доверия в налоговой сфере / Идеи и традиции отечественной цивилистики: рубежи эпох и новые горизонты: сборник материалов к XVII Научным чтениям памяти профессора С.Н. Братуся / О.А. Беляева, М.М.Вильданова, О.В. Гутников и др.; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. – М.: ИД «Юриспруденция», 2023. – 232 с. ISBN 978-5-9516-0940-3 С. 183-191.
• Журавлева О.О. Категория «доверие» в налоговой сфере в актах Конституционного Суда РФ 2022 года / Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2022 года : по материалам XX Междунар. науч.-практ. конф. 12-21 апреля 2023 г. Москва: [сборник] / [сост. М.В. Завязочникова] : под ред. С.Г. Пепеляева. – Москва : Статут, 2023. – 368с. С. 61-67. ISBN 978-5-8354-1971-5.

2022

• Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 4 июня 2018 г. № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (постатейный) / под общ. ред. Ю. В. Воронина; отв. ред. Н. А. Поветкина. – Москва : Проспект, 2022. – 256 с. (в соавт.).
• Журавлева О.О. Анализ обращения физических лиц в Конституционный Суд Российской Федерации в отношении положений НК РФ в 2021 году через призму принципа равенства / Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2021 года. По материалам XIX Междунар. науч.-практ. конф. 20–29 апреля 2022 г., Москва. Сборник / Сост. М. В. Завязочникова; Под ред. С. Г. Пепеляева. – М.: Статут, 2022. С. 18-22.
• Журавлева О.О. 3.1. Формы и способы защиты прав субъектов в процессе цифровизации сферы публичных финансов / Цифровой контур публичных финансов и право: научно-практическое пособие / И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина и др.; под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной. – М., 2022. – 232с. С. 140-157. ISBN 978-5-98209-180-2.
• Цифровая сущность финансового права: прошлое, настоящее, будущее: монография / И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина и др.; под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной. – М., 2022. -272с. (в соавт.)
• Журавлева О.О. Справедливость как принцип налогового права // Журнал Союза криминалистов и криминологов. 2022. № 4. С. 77-83.
• Журавлева О.О. Принцип законности налогообложения в условиях преодоления чрезвычайных ситуаций // Налоги. 2022. № 1. С. 16-22.
• Журавлева О.О. Российское законотворчество в налоговой сфере в XXI веке / Правотворчество в XXI веке: эволюция доктрины и практики : К 90-летию со дня рождения А.С. Пиголкина : Сборник научных статей по материалам Общероссийского годового собрания теоретиков права, приуроченного к 90-летию А.С. Пиголкина / отв. ред. А.В. Лазарев; ИЗиСП. - Москва : НОРМА - ИНФРА-М, 2022. - 343 с. С. 210-218.
• Журавлева О.О. Принцип умеренности налогового бремени : дебют в актах Конституционного Суда РФ / Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2020 года: По материалам XVIII Междунар. науч.- практ. конф. 20–28 апреля 2021 г., Москва. Сборник / Сост. М. В. Завязочникова; Под ред. С. Г. Пепеляева. – М.: Статут, 2022. - 294с. С.62-67.
• Журавлева О.О. Принципы налогообложения при реализации регуляторной политики государства в налоговой сфере / Управление через право: регуляторная политика в России и за рубежом: сборник материалов Международной научно-практической конференции / ред. кол. А.Ф. Ноздрачев, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова. – М., 2022. -216с. С. 98-104.

2021

• Журавлева О. О. Правовой режим налоговых льгот // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 1. С. 127—142. DOI: 10.12737/jrl.2021.011
• Журавлева О.О. Налоговая льгота или пробел: проблемы квалификации / Пробелы в позитивном праве: доктрина и практика. Пробелы в позитивном праве: доктрина и практика: материалы VI Международной научной конференции теоретиков права «Пробелы в позитивном праве: доктрина и практика» (Москва, 20–21 февраля 2020 г.) / Т.Я. Хабриева, С.В. Липень, В.В. Лазарев и др.; отв. ред. Н.Н. Черногор. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД «Юриспруденция», 2021. — 464 с. С. 360-369.
• Журавлева О.О. / Право техногенной цивилизации: современные трансформации и векторы развития: материалы Международной студенческой научно-практической конференции (Москва, 24 октября 2019 г.) / Ю.Н. Кашеварова, И.А. Шулятьев, Э.К. Сайфуллин. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2021. — 222 с. С. 146-150.
• Журавлева О.О. Налогово-правовые меры поддержки семей // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 5. С. 92—105. DOI: 10.12737/jrl.2021.063.
• Журавлева О.О. Проблемы реализации принципа равенства при налоговом стимулировании освоения Арктики с использованием конструкции «стабилизационная оговорка» / Российская Арктика — территория права: альманах. Выпуск V. Научное обеспечение правотворчества в целях освоения Арктики / рук. авт. колл. Т.Я. Хабриева, отв. ред. С.А. Боголюбов, В.П. Емельянцев. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД «Юриспруденция»; Салехард: Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа, 2021. — 160 с. С. 58-66.
• Журавлева О.О. «Принцип умеренности налогового бремени: дебют в актах КС РФ» // Налоговед. 2021. № 9. С. 25-30.
• Журавлева О.О. Роль принципов налогообложения в  трансформации законодательства о налогах и сборах в условиях цифровизации / Устойчивый экономический рост и право: сборник материалов к XVI Ежегодным научным чтениям памяти профессора С.Н. Братуся / ред. кол.: В.М. Жуйков, О.В. Гутников, С.А. Синицын, М.Л. Шелютто; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. – М.: ИД «Юриспруденция», 2021. -256с. С.173-181.

2020

• Комментарий к статьям 30-32 / Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации : научно-практический комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ (постатейный) / отв. ред. Н.В. Путило. – М.: Проспект, 2020. – 272 с. С. 218-241. ISBN 978-5-392-30511-7
• Глава 11, глава 14 (п. 14.1.) / Права пенсионеров: российское законодательство и зарубежный опыт : научно-практическое пособие / отв. ред. Н. В. Путило. — Москва : Проспект, 2020. — 288 с. С. 172-211, 246-263, ISBN 978-5-392-31495-9.
• Роль налогов в постиндустриальном обществе Д. Белла / Право и закон в программируемом обществе (к 100-летию со дня рождения Даниела Белла): сборник научных статей / Т.Я. Хабриева, В.В. Лазарев, А.Я. Капустин и др.; отв. ред. В.В. Лазарев. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2020. — 360 с. С. 350-358.
• Журавлева О.О. Правовые средства в налоговом праве: в поисках баланса частных и публичных интересов / Налоговое право в решениях Конституционного Суда РФ 2018 года по материалам XVI Междунар. науч. – практ. конф. 12-13 апреля 2019 г., Москва : [сборник] / сост. М.В. Завязочникова ; под ред. С.Г. Пепеляева.  М., 2020. 440с. С. 307-318.
• Журавлева О.О. Налоговая льгота или пробел? // Финансовое право. 2020. № 6. С 23 - 27.
• Журавлева О.О. Финансовая поддержка людей и экономики: принцип всеобщности vs принцип адресности // Финансовое право. 2020. № 9. С.7-11.