ведущий научный сотрудник отдела финансового налогового и бюджетного законодательства

ОБРАЗОВАНИЕ 

1994, Московский институт радиотехники, электроники и автоматики (Технический университет) (диплом с отличием).
1999, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (диплом с отличием).

ЗАНИМАЕМЫЕ ДОЛЖНОСТИ 

Ведущий научный сотрудник отдела финансового налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

УЧЕНЫЕ СТЕПЕНИ 

кандидат юридических наук по специальности 12.00.14 - Административное право; административный процесс, название диссертации  «Объект налога (сбора) как категория налогового права»

ЗНАНИЕ ЯЗЫКОВ 

английский

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ 

Область науки 12.00.04 – Финансовое право, налоговое право, бюджетное право

Круг научных интересов
Налоговое право, финансовое право, сравнительное налоговое право, междисциплинарные и межотраслевые исследования.

Персональный индекс Хирша:  20

Участвовала в работе над многими крупными отраслевыми законопроектами и концепциями проектов федеральных законов. На протяжении всего времени работы в ИЗиСП участвует в разработке ИЗиСП научных концепций развития финансового законодательства (в части концепции развития законодательства о налогах и сборах).
Участвовала в проведении ИЗиСП исследований для Евразийской экономической комиссии, Администрации Президента Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, Федерального фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, ЦСР, ФНС России, Правительства Московской области, Московской областной Думы, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, РАН, ОАО РОСНАНО, Института общественного питания. Автор более 100 печатных публикаций, в том числе, статей, практикумов, обучающих программ по налоговому праву, а также разделов (глав, параграфов) в монографиях и научно-практических пособиях. Один из соавторов ряда обучающих программ по налоговому праву, налоговому стимулированию.

Подготовила в качестве эксперта национальный раздел к докладу на 8-м Конгрессе Международной академии сравнительного правоведения (2010 г., Вашингтон) по теме: «Сравнительное правовое регулирование предотвращения уклонения от уплаты налога с доходов корпораций».

Является составителем нескольких изданий известных русских и советских ученых финансистов в серии «Научное наследие» (И.Х. Озеров, А.А. Соколов, А.А. Исаев).

Эксперт РАН с 2016 года.

Член секции публичного права ИЗиСП.

Научно-педагогический стаж более семнадцати лет. Вместе с сотрудниками Института принимала участие в программе повышения квалификации работников органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования по программе «Реализация Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» с использованием информационно-коммуникационных технологий».

Ведет курсы «Бюджетное право. Налоговое право» и «Актуальные институты налогового права России» по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре ИЗиСП.

НАГРАДЫ, ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ

• Лауреат конкурса Фонда развития отечественного образования на лучшую научную книгу 2006 года (2007 г.) книга «Совместная собственность супругов: владение, пользование и распоряжение»;
• Лучший научный руководитель ИЗиСП 2012 г.;
• Почетная грамота Федеральной налоговой службы России (июнь 2015 г.);
• Почетная грамота Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам (июль 2015 г.).
• Благодарственное письмо первого заместителя министра экономического развития Российской Федерации (июнь 2021 г.)

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ РАБОТЫ

Наиболее значимые публикации за последние пять лет

2022

• Журавлева О.О. Принцип законности налогообложения в условиях преодоления чрезвычайных ситуаций // Налоги. 2022. № 1. С. 16-22.
• Журавлева О.О. Российское законотворчество в налоговой сфере в XXI веке / Правотворчество в XXI веке: эволюция доктрины и практики : К 90-летию со дня рождения А.С. Пиголкина : Сборник научных статей по материалам Общероссийского годового собрания теоретиков права, приуроченного к 90-летию А.С. Пиголкина / отв. ред. А.В. Лазарев; ИЗиСП. - Москва : НОРМА - ИНФРА-М, 2022. - 343 с. С. 210-218.
• Журавлева О.О. Принцип умеренности налогового бремени : дебют в актах Конституционного Суда РФ / Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2020 года: По материалам XVIII Междунар. науч.- практ. конф. 20–28 апреля 2021 г., Москва. Сборник / Сост. М. В. Завязочникова; Под ред. С. Г. Пепеляева. – М.: Статут, 2022. - 294с. С.62-67.
• Журавлева О.О. Принципы налогообложения при реализации регуляторной политики государства в налоговой сфере / Управление через право: регуляторная политика в России и за рубежом: сборник материалов Международной научно-практической конференции / ред. кол. А.Ф. Ноздрачев, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова. – М., 2022. -216с. С. 98-104.

2021

• Журавлева О. О. Правовой режим налоговых льгот // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 1. С. 127—142. DOI: 10.12737/jrl.2021.011
• Журавлева О.О. Налоговая льгота или пробел: проблемы квалификации / Пробелы в позитивном праве: доктрина и практика. Пробелы в позитивном праве: доктрина и практика: материалы VI Международной научной конференции теоретиков права «Пробелы в позитивном праве: доктрина и практика» (Москва, 20–21 февраля 2020 г.) / Т.Я. Хабриева, С.В. Липень, В.В. Лазарев и др.; отв. ред. Н.Н. Черногор. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД «Юриспруденция», 2021. — 464 с. С. 360-369.
• Журавлева О.О. / Право техногенной цивилизации: современные трансформации и векторы развития: материалы Международной студенческой научно-практической конференции (Москва, 24 октября 2019 г.) / Ю.Н. Кашеварова, И.А. Шулятьев, Э.К. Сайфуллин. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2021. — 222 с. С. 146-150.
• Журавлева О.О. Налогово-правовые меры поддержки семей // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 5. С. 92—105. DOI: 10.12737/jrl.2021.063.
• Журавлева О.О. Проблемы реализации принципа равенства при налоговом стимулировании освоения Арктики с использованием конструкции «стабилизационная оговорка» / Российская Арктика — территория права: альманах. Выпуск V. Научное обеспечение правотворчества в целях освоения Арктики / рук. авт. колл. Т.Я. Хабриева, отв. ред. С.А. Боголюбов, В.П. Емельянцев. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД «Юриспруденция»; Салехард: Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа, 2021. — 160 с. С. 58-66.
• Журавлева О.О. «Принцип умеренности налогового бремени: дебют в актах КС РФ» // Налоговед. 2021. № 9. С. 25-30.
• Журавлева О.О. Роль принципов налогообложения в  трансформации законодательства о налогах и сборах в условиях цифровизации / Устойчивый экономический рост и право: сборник материалов к XVI Ежегодным научным чтениям памяти профессора С.Н. Братуся / ред. кол.: В.М. Жуйков, О.В. Гутников, С.А. Синицын, М.Л. Шелютто; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. – М.: ИД «Юриспруденция», 2021. -256с. С.173-181.

2020

• Комментарий к статьям 30-32 / Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации : научно-практический комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ (постатейный) / отв. ред. Н.В. Путило. – М.: Проспект, 2020. – 272 с. С. 218-241. ISBN 978-5-392-30511-7
• Глава 11, глава 14 (п. 14.1.) / Права пенсионеров: российское законодательство и зарубежный опыт : научно-практическое пособие / отв. ред. Н. В. Путило. — Москва : Проспект, 2020. — 288 с. С. 172-211, 246-263, ISBN 978-5-392-31495-9.
• Роль налогов в постиндустриальном обществе Д. Белла / Право и закон в программируемом обществе (к 100-летию со дня рождения Даниела Белла): сборник научных статей / Т.Я. Хабриева, В.В. Лазарев, А.Я. Капустин и др.; отв. ред. В.В. Лазарев. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2020. — 360 с. С. 350-358.
• Журавлева О.О. Правовые средства в налоговом праве: в поисках баланса частных и публичных интересов / Налоговое право в решениях Конституционного Суда РФ 2018 года по материалам XVI Междунар. науч. – практ. конф. 12-13 апреля 2019 г., Москва : [сборник] / сост. М.В. Завязочникова ; под ред. С.Г. Пепеляева.  М., 2020. 440с. С. 307-318.

• Журавлева О.О. Налоговая льгота или пробел? // Финансовое право. 2020. № 6. С 23 - 27.
• Журавлева О.О. Финансовая поддержка людей и экономики: принцип всеобщности vs принцип адресности // Финансовое право. 2020. № 9. С.7-11.

2019

• Zhuravleva Oksana O., Ismailova Larisa Yu. Economic stimulation (incentive) of the Best Available Techniques/Technologies (BAT) implementation in the Russian Federation: problems and perspectives / Preservation of the Environment: the Possibilities of Society and Law: monograph / V.R. Avkhadeev, S.R. Bagautdinova, S.A. Bogolyubov etc.; ed. board: A.Ya. Kapustin, Yu.N. Kashevarova, I.I. Chursina, S.V. Shulga, Yu.I. Shupletsova. — М.: The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, 2019. – 160 p., p.p. 121-135.
• Билан Н.Я., Журавлева О.О., Исмаилова Л.Ю. Правовые основы стимулирования внедрения НДТ в Российской Федерации. –М.: Инфотропик Медиа, 2019. – 200с. – ISBN 978-5-9998-0340-5/
• Журавлева О.О. Категория налога в ранних работах К. Маркса / Право, закон и суд в ранних трудах Карла Маркса (к 200-летию со дня рождения К. Маркса): сборник статей / Т.Я. Хабриева, В.В. Лазарев, А.С. Автономов и др.; отв. ред. В.В. Лазарев. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2019. — 304 с. С. 165-172.
• Журавлева О.О. Реализация принципа равенства в соглашениях  в налоговой сфере: российский опыт // ЖРП. 2019. № 2. С. 96-105.
• Журавлева О.О. § 3.2. Налогово-правовые средства обеспечения финансовой безопасности / Правовые средства обеспечения финансовой безопасности : монография / отв. ред. И. И. Кучеров, Н. А. Поветкина. — Москва : ИЗиСП : Норма : ИНФРА†М, 2019. — 240 с. С.112-128.
• Журавлева О.О. Глава 8. Финансовое обеспечение трансплантации / Правовое регулирование трансплантации в Российской Федерации: научно-практическое пособие / отв. ред. Н.В. Путило. – Москва : Проспект, 2019. – 176 с. С. 112-125.
• Журавлева О.О. Комментарий к статье 4 / О драгоценных металлах и драгоценных камнях : научно-практический комментарий к Федеральному закону от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» / отв. ред. И. И. Кучеров, Н. А. Поветкина. — Москва : Проспект, 2019. — 288 с. С. 33-45.
• Журавлева О.О. Принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства в налоговой сфере / Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2017 года: по материалам XV Междунар. науч. – практ. конф. 13-14 апреля 2018 г., Москва : [сборник] / сост. М.В. Завязочникова ; под ред. С.Г. Пепеляева. – М., 2019. 348 с. С. 200-207.
• Журавлева О.О. Финансово-правовые меры противодействия допингу в Российской Федерации / Спорт в национально-правовом и международно-правовом измерении: актуальные проблемы: сборник материалов Международной научно-практической конференции (Москва, 4 апреля 2018 г.) / под ред. Т.Я. Хабриевой. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2019. — 296 с. С. 184-194.

2018

• Журавлева О. О. Финансовое законодательство 1917 г.: три этапа трансформации // Финансовое право. 2018. № 1. С. 15-20.
• Журавлева О.О. Реализация принципа равенства обложения сборами в отношении сособственников имущества (Определение КС РФ от 20 декабря 2016 г. № 2801-О) / Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2016 года: по материалам XIV Междунар. науч.-практ. конф. 21—22 апреля 2017 г., Москва: [сборник] / [cост. М.В. Завязочникова] ; под ред. С.Г. Пепеляева. — М. : Норма, 2018. 288c. С. 159-166.

2017

• Журавлева О. О. Как меняет ответственность за неуплату страховых взносов принятие Постановления Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 № 2–П / Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации : по материалам XIII Междунар. науч.–практ. конф. 15–16 апреля 2016 г., Москва : [сборник] / [сост. М. В. Завязочникова] ; под ред. С.Г. Пепеляева. – М.: Норма, 2017. - 368с. С. 164–176.
• Журавлева О.О. Конституционные реформы XXI века: развитие и трансформация правовых принципов налогообложения // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2017. №1. С. 68–73.
• Журавлева О.О. Эффективность принципов налогового права как правовых регуляторов: состояние и перспективы // Журнал российского права. 2017. № 7. С.93–105.
• Журавлева О.О. Информационная безопасность государств БРИКС в налоговой сфере (правовые аспекты) / Киберпространство БРИКС: правовое измерение: монография / И.И. Шувалов, Т.Я. Хабриева,Фэн Цзинжу и др.; отв. ред. Дэн Руйгин, Т.Я. Хабриева; сост. Жун Фу, Н.М. Бевеликова. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2017. –366 с. С. 237–254.
• Журавлева О.О. Глава 6 Финансовое законодательство // Законотворчество 1917 года: учебно–научное пособие / колл. Авт. под рук С.А. Боголюбова. – М.: Юрлитинформ, 2017. – 256с. С. 188–223.
• Журавлева О.О. § 1 главы 8 Отдельные проблемы правосубъектности сособственников в налоговых правоотношениях / Правосубъектность: общетеоретический, отраслевой и между-народно-правовой анализ: сборник материалов к XII Ежегодным научным чтениям памяти профессора С.Н. Братуся / В.Ф. Яковлев, Т.Я. Хабриева, В.К. Андреев и др. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Статут. М., 2017. – 434 с., С. 402–412;
• Журавлева О.О. Государственная поддержка факторий – как субъектов развития малого и среднего предпринимательства в Арктике / Российская Арктика – территория права: альманах. Выпуск IV. Сохранение и устойчивое развитие Арктики. Правовое регулирование пространственного развития арктических территорий Российской Федерации (на примере Ямало-Ненецкого автономного округа) / Т.Я. Хабриева, Д.Н. Кобылкин, Л.В. Андриченко и др.; отв. ред. С.А. Боголюбов, В.П. Емельянцев. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Салехард: Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа, 2017. – 324 с. С. 204–218.
• Журавлева О.О. Роль  налоговой системы Российской Федерации  в обеспечении финансовой безопасности / Институты финансовой безопасности: монография / И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина, О.А. Акопян [и др.] ; отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина. - М.: ИНФРА–М : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2017. – 246с., C.155–186.