Ноздрачев Александр Филиппович
Образование
1958-1963 высшее образование: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Юридический факультет.
Квалификация: Юрист
1975-1976 Высшие экономические курсы при Госплане СССР
Занимаемые должности
главный научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса
Ученые степени
доктор юридических наук (1985) по специальности 12.00.02 - Конституционное право; государственное управление; административное право, название диссертации «Проблемы законодательства о государственном планировании в СССР»
Ученые звания
профессор (1991)
заслуженный деятель науки Российской Федерации (2005)
Знание языков
английский
Дополнительные сведения
Основные научные интересы – административное право, государственное управление и проблемы административной организации таможенного дела. В последние годы наиболее значимые исследования проведены по институту органов исполнительной власти, в области организации и функционирования государственной службы; административно-правовых режимов; разрешительной системы; конфликта интересов в публичном управлении; прогноза развития административного законодательства.
Опубликовано около 250 научных работ, среди них: «Государственная служба» (1999), «Государственное планирование и правовое регулирование» (1982), «Исполнительная власть в Российской Федерации» (1997, соавт. и отв. ред.), «Административное право: учебное пособие» (1992 1-е и 1993 2-е изд.), «Таможенное право» (1998, 2007, соавт. и отв. ред.), «Таможенное право» (в двух томах; 1990, 2001; соавт.); «Административная организация таможенного дела» (2005), «Комментарий к Федеральному закону «О гражданской службе Российской Федерации и законодательству о гражданской службе зарубежных государств» (2005, соавт. и отв. ред.), «Комментарий к Федеральному закону «О техническом регулировании» (2009, соавт. и соред.), «Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях» (2010, соавт. и отв. ред.), «Правовое регулирование государственного контроля» (2012, соавтор и отв. редактор); «Противодействие коррупции в федеральных органах исполнительной власти» (2012, соавт. и отв. ред.), «Разрешительная система в Российской Федерации» (2015, соавт. и отв. ред.), «Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе, в деятельности организаций: причины, предотвращение, урегулирование» (2016, соавт. и отв. ред.), «Законодательство об ответственности за нарушение правил дорожного движения в состоянии алкогольного и наркотического опьянения (2016, соавт. и отв. ред.), «Административно-правовые режимы в государственном управлении в Российской Федерации: теория и современная практика» (2017, соавт. и отв. ред.), «Модернизация административного законодательства (цели, задачи, принципы и актуальные направления)» (2018, соавт. и отв. ред.), Комментарий к главе 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ «Административные правонарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования» (постатейный) (2020, соавт и отв. ред.), соавтор более 20 других монографий. Четыре работы опубликованы за рубежом (в Чехословакии, Франции, Германии, Вьетнаме).
Имеет многолетний практический опыт законотворческой работы. Принимал участие в разработке концепции развития государственной службы, проектов основных федеральных законодательных актов о государственной службе, о Правительстве РФ и др. Является научным руководителем ряда крупных исследовательских проектов для Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и администраций некоторых субъектов Российской Федерации.
К важнейшим положениям, сформулированным в трудах последних лет, можно отнести: обоснование основных принципов законодательства о государственной службе и его дидактической концепции; характеристику причин, рисков и факторов проявления коррупции в деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также методов преодоления деформации служебных отношений; раскрытие содержания конфликта интересов, причин и условий, способствующих его возникновению, а также способов его урегулирования; доктрину развития административного законодательства и постановку современных теоретических задач его исследования; системную характеристику таможенного права как формирующейся отрасли российского права и определение ее основных институтов.
Является членом ученого совета Института; , членом диссертационных советов Института Д 503.001.01, Д 503.001.02; членом секции Экспертного совета Комитета по делам Федерации и региональной политике по вопросам государственного управления, организации системы государственной службы и формирования резерва управленческих кадров Российской Федерации; членом Экспертного совета по законодательству о государственно-частном партнерстве Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству; экспертом департамента трудовых отношений и гражданской службы Министерства труда и социального развития РФ; членом комиссии Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ по приему кандидатских и вступительных экзаменов в аспирантуру по специальностям 12.00.14 «Административное право; административный процесс» и 12.00.13 «Информационное право»; член редакционных коллегий журналов «Административное право и процесс» и «Имущественные отношения в Российской Федерации».
Член комиссии Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Член аттестационной комиссии Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Член комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации.
Имеет благодарность Президента Российской Федерации (2015 г.).
Награжден почетными грамотами Правительства Российской Федерации (2000); ФСКН (2000); Высшей аттестационной комиссией при Минобрнауки России (2017 г.), Министерства внутренних дел РФ, Министерства транспорта РФ, Генеральной прокуратуры РФ в 2015 г., Министерства юстиции РФ (2019 г.).
Является экспертом РАН с 2016 г.