главный научный сотрудник отдела теории права и междисциплинарных исследований законодательства

ОБРАЗОВАНИЕ

- Специалитет:  Барнаульский государственный педагогический институт (1987 г.), специальность «История, обществоведение и советское право».

- Очная адъюнктура: Академия управления МВД России (1998 г.).

ЗАНИМАЕМЫЕ ДОЛЖНОСТИ 

- Главный научный сотрудник отдела теории права и междисциплинарных исследований законодательства.

УЧЕНЫЕ СТЕПЕНИ

- Доктор юридических наук (2004 г.) по специальности 12.00.01 – теория  и история государства и права; история учений о праве и государстве. Тема диссертации – «Ведомственный нормотворческий процесс в Российской Федерации».

- Кандидат юридических наук (1998 г.) по специальности 12.00.01 – теория  и история государства и права; история учений о праве и государстве. Тема диссертации – «Обеспечение прав человека и гражданина в нормотворческой деятельности органов внутренних дел» (1998). Научный руководитель  - доктор юридических наук, профессор В.В. Лазарев.

УЧЕНЫЕ ЗВАНИЯ     

- Профессор по кафедре теории права и сравнительного правоведения (2011 г.).

- Доцент по кафедре теории и истории права и государства (2000 г.)

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ  

- 2007 - 2008 гг. – член экспертного совета  Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации.

- 2009 - 2011 гг. – член экспертного совета Центра мониторинга законодательства и правоприменительной практики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Участвовал в подготовке докладов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О состоянии законодательства в Российской Федерации» и в проведении экспертизы федеральных законов, инициируемых Советом Федерации.

-  2017 -2021гг.  эксперт Российской академии наук.

- с 2019 г. эксперт Научного совета по правотворчеству при Председателе Государственного Совета Республики Крым.

СФЕРА НАУЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ

- нормография: теория и технология нормотворчества;
- законодательный процесс;
- ведомственный нормотворческий процесс;
- источники права;
- нормотворческая юридическая техника,
- правовой мониторинг;
- оценка регулирующего воздействия;
- проблемы правового регулирования искусственного интеллекта;
- проблемы криминализации российского общества.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ

Разработал основные положения науки нормографии, включающие теорию нормотворчества, учение о  нормотворческой юридической технике и технологиях подготовки различных видов нормативных правовых актов. В 2004 г. Ю.Г. Арзамасовым была создана рабочая группа, в которую входили сотрудники Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (А.С. Пиголкин, А.И. Абрамова, Т.Н. Рахманина), руководители правовых управлений законодательных органов субъектов Федерации (Л.Ф. Щербинина и др.), преподаватели ВУЗов и практикующие юристы (С.В. Ухина) для подготовки учебно-методического пособия «Нормография: теория и методология нормотворчества». В 2007 г. на I Всероссийском конкурсе работ, посвященных мониторингу права, который проводил Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, пособие заняло первое место.

Совместно с С.В. Кабышевым (ныне Председатель комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию) принимал активное участие в создании российского правотворческого общества. Неоднократно готовил аналитические материалы для Правового и Аналитического управлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и осуществлял экспертизу проектов федеральных законов. Участвовал в подготовке научно-методического пособия для депутатов пятого созыва. (М., 2010).

Внес значительный вклад в разработку концепции правового мониторинга. Со своим учеником Я.Е. Наконечным подготовил первую в России монографию,  посвященную   правовому мониторингу – «Мониторинг в правотворчестве: теория и методология» (М., 2009). В дальнейшем была разработана концепция  мониторинга нормативных правовых актов, в которой раскрыта его  сущность, определено место и роль мониторинга нормативных правовых актов в правовом регулировании, предложены технологии осуществления мониторинга нормативных правовых актов, которые легли в основу подготовки Правительством Российской Федерации действующей Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации.

В ряде научных работ, опубликованных в 2022-2023 гг. предложил комплексный подход к исследованию искусственного интеллекта и конвергентных отношений, позволяющий обобщить лучшие достижения различных современных наук в этой области.     Автор более 320 публикаций, из них 14 монографий, 25 учебных пособий, 5 учебников, 3 курса лекций. Общее цитирование научных работ в РИНЦ – около 2600. Индекс Хирша – 22.

НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ ПУБЛИКАЦИИ

Монографии и учебные пособия

• Нормотворческая деятельность МВД России в механизме реализации прав человека и гражданина (М., 2000);
• Законность ведомственных нормативных актов (Барнаул, 2004);
• Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. В.В. Лазарева. - 4-е изд. доп. и перераб. – М.: Издательство Юрайт, 2009 (в соавт.);
• Мониторинг в правотворчестве: теория и методология (М., 2009) (в соавт. с Я.Е. Наконечным);
• Нормотворческая юридическая техника / Отв. ред. Н.А. Власенко. – М.: Юстицинформ, 2011(в соавт.); 
• Концепция мониторинга нормативных правовых актов (в соавт. с Я.Е. Наконечным) (М., 2011);
• Теория и практика ведомственного нормотворчества (М., 2013);     
• Ведомственная правотворческая политика. Лекция в кн.: Правотворческая политика в современной России. Курс лекций / Под общ. ред. А.В. Малько. – Саратов: Саратовская государственная юридическая академия, 2013. С. 212-224;
• Нормография: теория и технология нормотворчества: учебник для бакалавриата и магистратуры / под ред. Ю. Г. Арзамасова. – 2-е изд., испр.     и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 542 с.
• Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / под ред. В.Б. Исакова. – Москва: Норма: ИНФРА-М, 2020. – 656 с. (в соавторстве).

Статьи в рецензируемых научных изданиях

• Понятие правотворчества и его основные принципы // Московский юрист. 1997. № 1. С. 19-26.
• Природа юридической деятельности // Ленинградский юридический журнал. 2007. № 9. С. 33-52;
• Тенденции развития юридических наук. Становление новой науки – нормографии // Государство и право. 2007. № 10. С. 101-104;
•  Место и роль мониторинга нормативных актов в механизме правового регулирования и в образовательном процессе // Право и образование. 2007. № 12. С. 29-35 (в соавт. с Я.Е. Наконечным);
• Актуальные проблемы правового регулирования института потребительской кооперации и значение законодательной техники в их решении // Юридическая техника. 2008. № 2. С. 92-97;
• Новое «указное» нормотворчество: общая характеристика результатов; тенденции развития // Государство и право. 2010. № 1. С. 12-20 (в соавт. с Е.А. Певцовой);
• Юридические конструкции смешанных ведомственных правовых актов // Юридическая техника. 2013. № 7. Часть 2. С. 107-112;
• Оценка регулирующего воздействия: понятие, функции, проблемы институализации // Право и образование. 2013. № 1.С. 4-17;
•  Особенности оценки законов в условиях конвергенции // Вестник Костромского Государственного университета им. Н.А. Некрасова. 2014. № 6. Том 20. С. 219-223;
•  Нормативистская теория права: уроки истории // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2016. № 5. С. 11-18;
• Проблемы доктринального толкования права // Вестник Российского университета дружбы народов. 2016. № 4. С. 9-25;
• Оптимальная модель правового регулирования нормотворческого процесса: опыт России и Республики Казахстан // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2018. Т. 43. № 3. С. 28-35;
• Реализация права законодательной  инициативы в современной России: правовая регламентация, проблемы, практика // Государство и право. 2018. № 5. С. 5-17;
• Эффективность законодательства: постановка проблемы, основные пути решения // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2018. № 4. С. 125-135;
• Оценка регулирующего воздействия и риски в праве: опыт России и континентальной Европы // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2019. № 5. С. 4-31;
• Соотношение нормографии, легиспруденции и юридической лингвистики // Государственно-правовые исследования. 2020. № 3. С. 49-57;
• Комплексный подход к определению понятия искусственного интеллекта // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2022. № 3 (50). С. 242-262;
• Административные регламенты как вид актов государственного управления // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2021. Т. 25. № 4. С. 768-790 (в соавт. с В.А. Назайкинской);
• Роль цифровизации в систематизации юридической терминологии // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2022. № 4. С. 24-34 (в соавт. с Е.А. Певцовой);
• Оптимальная модель правового регулирования в сфере искусственного интеллекта // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2023. № 2 (53). С. 133-148;
• Цифровое государство: понятие, основные направления деятельности // Вестник Гуманитарного университета. 2023. № 4 (43). С. 32–41 (в соавт. с В. Ю. Арзамасовым);
• Идейные истоки правового мониторинга и роль ученых ИЗиСП в становлении теории эффективности правового регулирования // Журнал российского права. 2023. № 11. С. 140-158.

Доклады на конференциях

• Ведомственные кодифицированные акты: ценность, виды, дефекты, проблемы повышения эффективности // Кодификация законодательства: теория, практика, техника: Материалы Международной научно-практической конференции (Нижний Новгород, 25-26 сентября 2008 года) / Под ред. В.М. Баранова, Д.Г. Краснова. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, Торгово-промышленная палата Нижегородской области, 2009. С. 215-234;
• The extent of the prevalence of “low-level corruption” in Russia // Regulatory Reforms - Implementation and Compliance: Proceedings of the Tenth Congress of the International Association of Legislation (IAL) in Veliky Novgorod, June 28th - 29th, 2012 / Ed. by С. В. Кабышев, L. Mader. Vol. 17. Baden-Baden: Nomos, 2014. P. 335-344;
• Роль А.С. Пиголкина в становлении нормографии как науки и учебной дисциплины // Правотворчество в XXI веке: эволюция доктрины и практики (к 90-летию со дня рождения А.С. Пиголкина) / Отв. ред.: В. Лазарев. М. : НОРМА, ИНФРА-М, 2022. Гл. 4. С. 46-54.

Награды и благодарности

• Почетная грамота МВД России (1996).
• Нагрудный знак «За верность долгу» (2003).
• Медаль МВД России «За отличие в службе» III степени                   (2004).
• Диплом-признание победителя I Всероссийского конкурса на лучшую научную работу, которая вносит научно-практический вклад в формирование системы правового мониторинга. Конкурс Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. (2007).
• Диплом лауреата III Всероссийского конкурса научных работ, которые вносят научно-практический вклад в совершенствование качества законодательства. Конкурс Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.  (2009).
• Медаль «200 лет внутренним войскам МВД России» (2011).
• Благодарность НИУ «Высшая школа экономики (2012).
• Победитель конкурса «Лучший преподаватель НИУ «Высшая школа экономики» (2013).
• Благодарность НИУ «Высшая школа экономики (2014).
• Благодарность Председателя Государственного Совета Республики Крым В.А. Константинова (2019).
• Благодарность Председателя Государственного Совета Республики Крым В.А. Константинова (2023).