САМОЩЕНКО Иван Сергеевич

САМОЩЕНКО Иван Сергеевич (1925— 1992)

За период своей научной деятель­ности ученый прошел практически все ступени служебной деятельно­сти: 1958—1960 гг. — старший на­учный сотрудник Всесоюзного ин­ститута юридических наук; 1960— 1963 гг. — и.о. заведующего сектором общей теории права ВИЮН; 1963 г. (март—июль) — старший научный сотрудник ВИЮН; 1963—1969 гг. — заместитель директора ВНИИСЗ, совмещал с должностью руководи­теля сектором кодификации и си­стематизации законодательства; 1969—1978 гг. — директор Институ­та; 1978—1992 гг. — заместитель министра юстиции СССР и председатель Научно-кон­сультативного совета при Минюсте СССР, первый за­меститель министра юстиции СССР (освобожден от обязанностей в связи с уходом на пенсию Постановлением кабинета министров СССР от 5 июля 1991 г. № 434). Приказом Министра юстиции СССР от 11 июля 1991 г. № 337-к Самощенко И.С. назначен на должность и.о. Ректора Правовой академии Министерства юстиции СССР.

В Институте хранятся документы с самого начала научной деятельности И.С. Самощенко.

Иван Сергеевич был щедро одарен не только талантом ученого, но и даром общения. Умел сопереживать, радоваться успехам других, делиться своими идеями, и к нему всегда тянулись ученики, коллеги и друзья. Пользовался колоссальным уважением в Институте.
Иван Сергеевич родился в станице Гуляй-Борисовка Мечетинского района Ростовской области в семье крестьянина.

В январе 1943 г. И. С. Самощенко был мобилизован в Красную Армию и служил в 34-й гвардейской стрел­ковой дивизии. В архиве Министерства юстиции РФ хранится фрагмент фронтовой газеты, где помещен сни­мок фотохроники ТАСС, в подписи к которому сообщается, что «Иван Самощенко лично истребил около 50 гитлеровцев, сжег 2 танка и более десятка вражеских автомашин... Не только хороший воин, но и один из лучших агитаторов части».

В 1944 году, находясь на территории Венгрии, И. С. Самощенко был тяжело ранен в голову и фактически потерял глаз. Несмотря на тяжелое ранение, он вернулся в строй и за мужество и героизм, проявленные в боях, в апреле 1945 г. был награжден орденом Отечественной войны I степени». В июле 1947 г. был демобилизован.

В 1952 г. с отличием окончил Московский юридический институт.

В 1955 г. защитил подготовленную под руководством профессора Н. Г. Александрова кандидатскую диссертацию на тему: «Правоохранительная деятельность советского государства как важнейшее средство обеспечения социалистической законности», в 1964 г. — докторскую диссертацию на тему: «Понятие правонарушения по советскому законодательству».

Сферу научных интересов И. С. Самощенко составляли проблемы философии права, общей теории государства и права, вопросы компьютеризации и систематизации законодательства. Его научная деятельность была направлена на исследование актуальных и мало разработанных вопросов права, его эффективности, законности и борьбы с правонарушениями, систематизации и кодификации законодательства.

25 апреля 1962 г. Верховный Совет СССР принял постановление о подготовке проекта нового основного закона и создал для этой цели Конституционную комиссию из 97 человек под председательством Н.С. Хрущева. В 1969 г. председателем Конституционной комиссии стал Л.И. Брежнев. В состав рабочей группы при Конституционной комиссии от Института вошел директор И.С. Самощенко.
За активное участие в подготовке Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении от Комиссии по здравоохранению и социальному обеспечению Совета Национальностей И.С. Самощенко была объявлена благодарность.

В личном деле по Институту также хранится благодарность Министра юстиции СССР В.И. Теребилова плодотворную деятельность в области юридической науки и подготовки юридических кадров. Замечу, что было И.С. Самощенко тогда  всего 55 лет.

В личном деле по Институту также хранится благодарность Министерства Просвещения СССР руководителю ВНИИСЗ и научным сотрудникам за оказание помощи в разработке методической документации по применению семейного законодательства органами народного образования (8 апреля 1975 г.).

И.С. Самощенко участвовал в разработке конституционного законодательства. Так, Постановлением Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 1 ноября 1976 г. он был включен в состав Комиссии для разработки вопросов законодательного урегулирования компетенции краевых, областных и окружных Советов депутатов трудящихся и подготовки соответствующих законопроектов.

И.С. Самощенко вошел в состав Рабочей группы по подготовке Конституции СССР 1977 г., в работе которой наряду с партийными руководителями (Б. Пономаревым, И. Капитонов, М. Зимянин, К. Черненко) приняли участие только два юриста (директор Института государства и права АН СССР В.Кудрявцев, и директор ВНИИ советского законодательства И. Самощенко). Их усилия были направлены на «создание безусловно прогрессивного Основного закона».

Составом данной рабочей группы (авторским коллективом) в 1982 г. был опубликован первый политико-правовой комментарий к Конституции СССР.

Постановлением Совета Министров СССР от 21 июля 1978 г. И.С. Самощенко назначен заместителем Министра юстиции СССР. В статусе замминистра и при научном сопровождении ВНИИСЗ руководил работой по систематизации советского законодательства – официальной инкорпорации советского права в единый Свод законов СССР в 11 томах (1980-1985).

Он — автор более 150 научных трудов, отличающихся остротой и глубиной теоретического анализа. Среди них: «Охрана режима законности советским государством» (М., 1960); «Понятие правонарушения по советскому законодательству» (М., 1963); «Ответственность по советскому законодательству» (в соавт. с М. Х. Фарукшиным. М., 1971).

Под его редакцией и при непосредственном участии вышли монографии: «Теоретические вопросы систематизации советского законодательства» (М., 1962); «Общая теория советского права» (М., 1966); «Соотношение общесоюзного и республиканского законодательства» (М., 1967); «Подготовка и издание систематических собраний действующего законодательства» (М., 1969); «Становление основ общесоюзного законодательства» (М., 1972); «Проблемы методологии и методики правоведения» (М., 1974); «Проблемы совершенствования советского законодательства» (М., 1977); «Система советского законодательства» (М., 1980), Эффективность правовых норм (М., 1980);   «Свод законов Советского государства» (М., 1981), «Правоприменение в советском государстве» (М., 1985) и др., ставшие классикой советской юридической школы. Он является одним из авторов текста Конституции СССР 1977 г., а также политико-правового комментария к ней (М., 1982).

Иван Сергеевич был избран академиком Международной академии сравнительного права. Его работы опубликованы в Румы­нии, Германии, Эстонии, Латвии, Казахстане, Франции, Венгрии, Скандинавских странах, США, Чехословакии.

За вклад в общеевропейскую науку 25 ноября 1972 г. награжден польским орденом «Золотой знак».

Распоряжением Президента СССР от 01.03.1991 № РП-1577 И.С. Самощенко был включен в состав комиссии по подготовке к Московскому совещанию Конференции СБСЕ.

Под руководством И. С. Самощенко впервые исследованы юридиче­ская природа и теоретические проблемы подготовки сводов законов. Под его непосредственном руководством и с его участием был подготовлен Свод законов СССР.

Вклад профессора И. С. Самощенко в юридическую науку огромен. Он впервые в советской литературе связал понятие законности с определенной формой государственного строя — с демократией.

И.С. Самощенко осуществлял и научно-просветительскую деятельность по данной проблематике – известно его выступление по центральному радио (5 июня 1970 г.) с докладом на тему: «Демократизм советского закона».

Выдающийся ученый-юрист являлся идеологом проведения последней официальной систематизации советского законодательства. Под его руководством был подготовлен Свод законов СССР, источник и памятник правотворчества советской эпохи, который для будущих поколений представляет собой образец работ по инкорпорации законодательства и высокого профессионального мастерства.

Наряду с большой научной и научно-организационной работой И. С. Самощенко серьезное внимание уделял подготовке научных кадров, являясь с 1968 г. профессором Мо­сковского государственного универ­ситета (факультет повышения ква­лификации преподавателей вузов). И. С. Самощенко — автор и соавтор учебников и учебно-методических пособий для юридических вузов. Под его руководством защитили диссер­тации 12 аспирантов и соискателей.

Иван Сергеевич был награжден орденами Красной Звезды, Отечественной войны I и II степени, Славы III степени, Трудового Красного Знамени, «Знак Почета» и несколькими медалями. Ему было присвоено почетное звание «Заслуженный деятель науки РСФСР».

Имеет военные награды:

• 12.08.1943 Орден Красной Звезды
• 21.03.1944 Орден Отечественной войны II степени
• 24.04.1944 Орден Славы III степени
• 27.04.1945 Орден Отечественной войны I степени

Имеет государственные награды:

• 1967 г. — медаль «За доблестный труд»,
• 1971 г. — орден «Знак Почета»,
• 1972 г. — польский орден «Золотой знак»,
• 1981 г. — орден Трудового Красного Знамени,
• 1985 г. — орден Октябрьской Революции.

К 100-летию ИЗиСП в 2023 г. были переизданы труды под ред. И.С. Самощенко по систематизации законодательства. Получилось 2 тома. 

Литература

• Об И. С. Самощенко см.: Апт Л. Ф. Самощенко Иван Сергеевич // Видные ученые юристы России (вторая половина ХХ века). Энциклопедический словарь биографий / Под ред. В. М. Сырых. М., 2006. С. 386.
• Апт Л.Ф. Фронтовая и научная судьба И.С. Самощенко // Журнал российского права. – 2010. – № 7. С. 130-133.
• Ноздрачев А.Ф. Вспоминая учителя (к 90-летию со дня рождения И. С. Самощенко) // Журнал российского права. 2015. № 9. С. 111—121.
• Ноздрачев А.Ф. Жизнь и научное наследие профессора И. С. Самощенко (воспоминания в связи со 100-летним юбилеем Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации) // Журнал российского права. 2023. № 6. С.146-168.