ГОРШЕНИН Константин Петрович

Сфера научных интересов Константина Петровича Горшенина (1907–1978): трудовое право.

В 1937 г. он поступил на работу в Институт (по совместительству).

1940– 1943 гг. — народный комиссар юстиции РСФСР. 1943–1948 гг. — Генеральный прокурор СССР. 1948–1956 гг. — Министр юстиции СССР. 1954–1958 гг. — депутат Верховного Совета СССР. 1948–1956 гг. — Министр юстиции СССР.

В 1956–1963 гг. Горшенин К.П. возглавлял Институт, а затем, с 1963 г. когда Институт был переименован во ВНИИСЗ, по 1978 г. – руководил сектором законодательства о труде и социальном обеспечении.

Приказ по Министерству юстиции РСФСР от 6 сентября 1956 г. № 528 (копия) об освобождении от должности директора ВИЮН И.Т. Голякова и о назначении К.П. Горшенина

Константин Петрович родился в г. Алатыре Симбирской губернии в семье рабочего-железнодорожника. В 1930 г. окончил первый курс юридического факультета Казанского государственного университета и перевелся на второй курс юридического факультета Московского государственного университета, который был реорганизован в Институт советского права. Окончил этот Институт в 1932 г. С 1932 по 1934 год учился в очной аспирантуре Института советского права. С 1935 по 1937 год работал в Казанском институте советского права, занимая должности заместителя директора по научной и учебной работе и одновременно доцента кафедры трудового права.

В 1937 г. был переведен в г. Москву. Работал начальником отдела вузов Управления учебных заведений Наркомата юстиции СССР, затем начальником этого Управления. В 1938 г. был утвержден членом коллегии Наркомата юстиции СССР.

В 1938 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме: «Правовое регулирование труда рабочих и служащих за первый год диктатуры пролетариата».

В 1940 г. К. П. Горшенин возглавил Наркомат юстиции РСФСР.

В 1943 г. был назначен Прокурором СССР.

На основании Постановления ЦК ВКП (б) от 26 ноября 1943 г. № п42/185 К.П. Горшенин осуществлял общее руководство Судебным процессом над немецкими военными преступниками, проходившим 15-18 декабря 1943 г. в Харькове. 11 декабря 1943 года им было утверждено обвинительное заключение по делу, также он участвовал в подготовке текста приговора. 

На этом посту в конце 1945–1946 гг. К. П. Горшенин принимал участие в работе советской части обвинения и Международного военного трибунала на Нюрнбергском процессе над главными немецкими военными преступниками, в подготовке и организации проведения процессов в Токио и Хабаровске. В 1950-е гг. К. П. Горшенин стал главным редактором трех изданий двухтомного собрания материалов «Нюрнбергский процесс», обобщивших большой массив эмпирического материала Нюрнбергского трибунала о бесчеловечных злодеяниях военных преступников. 

К.П. Горшенин (справа) радом с первым заместителем Наркома иностранных дел СССР А.Я. Вышинским на заседании МВТ во Дворце юстиции на Нюрнбергском процессе

К.П. Горшенин (третий слева). Нюрнберг. 1946 г.

Нюрнбергский процесс: cборник материалов / под ред. К.П. Горшенина (гл. ред.) и др. М., 1951–1952.

Постановление Секретариата ЦК ВКП(б) от 16 мая 1947 г. № СТ308/2681 о введении К.П. Горшенина в состав Комиссии по руководству работой советских представителей в МВТ для суда над японскими главными военными преступниками.

Постановление Совета Министров СССР «О проведении открытого судебного процесса над руководителями “Противоэпидемического отряда 731”». 8 октября 1949 г. и поручении Министру юстиции СССР К.П. Горшенину организовать в г. Хабаровске открытый судебный процесс над японскими военными преступниками

К.П. Горшенин на трибуне мавзолея с В.М. Молотовым. 1954 г.

Константин Петрович Горшенин, 1954

К.П. Горшенин автор письма (совместно с Р.А. Руденко и С.Н. Кругловым) в Президиум ЦК КПСС (Г.М. Маленкову и Н.С. Хрущеву) от 1 февраля 1954 г. об образовании Центральной комиссии по пересмотру дел осужденных за «контрреволюционные преступления», содержащихся в лагерях, колониях, тюрьмах и находящихся в ссылке на поселении, обращалось внимание на значительное количество случаев недостаточно обоснованного осуждения, которые имели место в работе Особого совещания при НКВД — МГБ — МВД СССР.

Письмо Генерального прокурора СССР Р.А. Руденко, Министра внутренних дел СССР С.Н. Кргулова и Министра юстиции СССР К.П. Горшенина первому секретарю ЦК КПСС Н.С. Хрущеву о пересмотре дел на осужденных за контрреволюционные преступления от 1 февраля 1954 г. № 44.

Постановлением Президиума ЦК КПСС от 4 мая 1954 г. была создана Центральная комиссия. Секретным приказом Генерального прокурора СССР, Министра юстиции СССР, Министра внутренних дел СССР и Председателя КГБ при Совете Министров СССР от 19 мая 1954 г. «Во исполнение решений директивных органов» был объявлен пересмотр всех уголовных дел на осужденных за контрреволюционные преступления, отбывавших наказание в лагерях, колониях и тюрьмах МВД, а также в отношении лиц, находившихся в ссылке на поселении. К.П. Горшенин вошел в состав Центральной комиссии по реабилитации.

К.П. Горшенин совместно с Г.К. Жуковым и Р.А. Руденко стали инициаторами совместного постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 июня 1956 г. «Об устранении последствий грубых нарушений законности в отношении бывших военнопленных и членов их семей». В результате были приняты меры по реабилитации необоснованно осужденных, восстановлению их воинских званий, а также по отмене всех репрессивных актов в отношении военнослужащих РККА, находившихся в плену и окружении.

Одновременно преподавал на юридическом факультете МГУ им. М. В. Ломоносова. В 1944 г. К. П. Горшенину было присвоено ученое звание профессора. Он заведовал кафедрой трудового права юридического факультета (1942–1954 гг.), с 1954 по 1956 год профессор кафедры. Сфера научных интересов профессора К. П. Горшенина — трудовое право.

В сферу научных интересов Горшенина К.П. входили вопросы кодификации трудового законодательства. Он писал, что в результате кодификации происходит отделение действующих норм права от норм, утративших свое значение, создаются новые нормы, восполняющие пробелы в законодательстве, а также совершенствуется правовое регулирование трудовых отношений в соответствии с задачами текущего периода. При этом основные права работников и принципы трудового права должны быть закреплены на уровне союзного законодательства. Эта идея Константина Петровича получила воплощение и в КЗоТ РСФСР, и в Трудовом кодексе Российской Федерации.

В период работы в Институте Константин Петрович принимал участие в разработке проектов Основ законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик 1958 г., Основ уголовного законодательства 1958 г. и законодательства о труде 1970 г., руководил рабочей группой по подготовке проекта КЗоТ РСФСР 1971 г., участвовал в работе над проектами КЗоТ других союзных республик. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 10 февраля 1961 г. № 419/26 профессор К.П. Горшенин в составе других сотрудников Института был награжден Почетной Грамотой ВС РСФСР «за активную и плодотворную работу по подготовке проектов Закона о судоустройстве РСФСР…».

В 1967 г. во ВНИИСЗ Горшенин К.П. защитил докторскую диссертацию на тему: «Кодификация законодательства о труде. Теоретические вопросы». Он предложил схему построения Основ законодательства СССР и союзных республик о труде, утвержденных в 1970 г., которая была положена в основу соответствующего закона.

Константин Петрович Горшенин одним из первых обратился к вопросам истории становления советского трудового права. Цикл его историко-правовых исследований продолжило классическое монографическое исследование «Кодификация законодательства о труде» (1967 г.).

Константин Петрович Горшенин, 1973 г.

К. П. Горшенин автор более чем 180 работ. К его основным публикациям относятся монография «Кодификация законодательства о труде. Теоретические вопросы» (М., 1967), которая, по существу, является работой не только по трудовому праву, но и по общей теории государства и права; главы в монографиях «Развитие кодификации советского законодательства (отв. ред. С. Н. Братусь. М., 1968), «Соотношение общесоюзного и республиканского законодательства» (под ред. И. С. Самощенко и М. Г. Кириченко. М., 1967), «Проблемы совершенствования советского законодательства» (под ред. И. С. Самощенко. М., 1977).

Горшенин К. П. Правовое регулирование труда рабочих и служащих в первый год Советской власти. Москва : Юриздат, 1939.

Горшенин К. П.  Кодификация законодательства о труде : Теорет. вопросы / Всесоюз. науч.-исслед. ин-т советского законодательства. - Москва : Юрид. лит., 1967.

Горшенин К. П. Охрана труда рабочих и служащих / Всесоюз. науч.-исслед. ин-т сов. законодательства. - Москва : Юрид. лит., 1971. 

Горшенин К. П. Право и трудовая дисциплина.- Москва : Знание, 1971.

К. П. Горшенин награжден орденами Ленина (1945 и 1947 г.), орденом «Знак Почета» и медалями («За оборону Москвы», «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» и др.), Почетной грамотой Президиума Верховного Совета РСФСР (1961 г.). Ему было присвоено почетное звание «Заслуженный юрист РСФСР».

К. П. Горшенин. Орденская книжка. 30 марта 1945 (дата выдачи).

Память К. П. Горшенина увековечена в 2001 г. мемориальной доской на здании Алатырской межрайонной прокуратуры, а бывшая улица Октябрьская его родного города в 2002 г. была переименована и названа его именем¹.

Мемориальная доска. Алатырская межрайонная прокуратура (г. Алатырь).

Литература

Памяти К. П. Горшенина // Труды ВНИИСЗ № 13. М., 1978. С. 219.

Громова Т. Горшенин Константин Петрович // На службе закону и справедливости. Очерки об отечественных министрах юстиции (1802–2002). М., 2002. С. 293–302.

Шептулина Н.Н. Научное наследие профессора К.П. Горшенина // // Журнал российского права. 1997. № 6.  С. 170-172.