АСТРАХАН Евгений Иванович
Почти 35 лет, с 1941 по 1975 год, старшим научным сотрудником в секторе законодательства о труде и социальном обеспечении Института работал Евгений Иванович Астрахан (1897–1975). Обладая блестящей памятью и прекрасным образованием, Евгений Иванович был исключительно доброжелателен, щедро делился своими знаниями и опытом. К нему без стеснения мог обратиться любой сотрудник за помощью и советом. Это был интеллигентный человек, тактичный, деликатный.
Евгений Иванович родился в г. Москве в семье фабричного врача. Окончил гимназию с золотой медалью. В 1923 г. завершил учебу в Московском институте народного хозяйства им. Г. В. Плеханова (основной цикл экономического факультета по специальности «Право») и одновременно на правовом отделении факультета общественных наук Московского государственного университета.
Евгений Иванович считал себя учеником профессора И. Б. Новицкого. После смерти Ивана Борисовича много помогал его семье1.
С 1919 по 1941 год работал в ВСНХ, Наркомате труда СССР, ВЦСПС.
В 1942 г. в ВИЮН Е. И. Астрахан защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Пенсионное обеспечение инвалидов войны и семей военнослужащих, погибших на войне».
В 1965 г. ВАК утвердила ходатайство Ученого совета ВНИИСЗ о присуждении ему ученой степени доктора юридических наук без защиты диссертации. В сферу научных интересов Е. И. Астрахана входили проблемы трудового права, социального страхования и социального обеспечения.
Им опубликовано около 80 работ. Наиболее значимыми являются: «Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих в СССР» (М., 1961); «Трудовое увечье и иждивенство» (М., 1967); «Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим. Исторический очерк (1917–1970 гг.)» (М., 1971); «Перевод на другую работу. Научно-практическое пособие» (М., 1974); глава в коллективной монографии «Теоретические вопросы систематизации советского законодательства» (в соавт. Под ред. С. Н. Братуся и И. С. Самощенко. М., 1962). Сформулировав принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих, Е. И. Астрахан внес значительный вклад в разработку его научных основ. Он исследовал вопросы пенсионного правоотношения, юридические факты в области пенсионного обеспечения, особенно полно такие из них, как трудовое увечье и иждивенство. Впервые проанализировал законодательные акты в области пенсионного законодательства за период 1917–1970 гг. и обобщил результаты своего исследования. Показал, как от двух первоначальных видов обеспечения — по инвалидности и по случаю потери кормильца — государство переходило к более полному и разнообразному обеспечению работников, охватывающему также пенсии по старости и пенсии за выслугу лет. Рассмотрел особенности развития законодательства о пенсионном обеспечении работников в зависимости от конкретных исторических условий и состояния экономики страны.
Е. И. Астрахан принимал участие в подготовке проектов Закона СССР о пенсиях и пособиях членам колхозов 1964 г., Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде 1970 г., республиканских КЗоТ2.
1 См. об этом: Новицкая Т. Е. Иван Борисович Новицкий (1880– 1958) // И. Б. Новицкий, Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. I. М., 2006. С. 38.
2 О Е. И. Астрахане и его научном вкладе см.: Каринский С. С. Памяти Е. И. Астрахана // Проблемы совершенствования советского законодательства. ВНИИСЗ. Труды № 6. М., 1976. С. 194–195; Гаврилина А. К. Астрахан Евгений Исаакович // Видные ученыеюристы России (вторая половина ХХ века). Энциклопедический словарь биографий / Под ред. В. М. Сырых. М., 2006. С. 25.