Развитие арктической инфраструктуры в условиях вечной мерзлоты: потенциал права. Секционное заседание совместно с Научным советом РАН по изучению Арктики и Антарктики

10 ноября 2026 года в рамках XII Международного арктического правового форума «Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты» состоялось совместное с Научным советом РАН по изучению Арктики и Антарктики секционное заседание на тему «Развитие арктической инфраструктуры в условиях вечной мерзлоты: потенциал права», модераторами которого выступили Пушкарёв Владимир Александрович – сенатор Российской Федерации, член Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию; Емельянов Александр Сергеевич – заместитель директора ИЗиСП, доктор юридических наук, доцент и Хлуденева Наталья Игоревна – ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук.

На заседании участники обсудили такие актуальные вопросы развития арктической инфраструктуры в условиях вечной мерзлоты, как правовое регулирование реализации хозяйственной и иной деятельности в условиях многолетней (вечной) мерзлоты, меры государственной поддержки наилучших практик предупреждения и минимизации негативных последствий деградации вечной мерзлоты, правовые основы обеспечения устойчивости транспортных систем и строительной отрасли к экстремальным погодным условиям, оценка состояния многолетней (вечной) мерзлоты в естественных условиях (включая правовой аспект), а также направления совершенствования правового регулирования указанной сферы.

Рабочая часть мероприятия была открыта докладом «Юридизация мер государственного регулирования адаптации к последствиям таяния многолетней мерзлоты» модератора заседания – ведущего научного сотрудника отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидата юридических наук Н.И. Хлуденевой.

Особый научный интерес вызвали доклады: представителя Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России А.Ю. Степанова; ведущего научного сотрудника сектора геотехники научно-исследовательской лаборатории криологии Земли и геотехнической безопасности ГАУ ЯНАО «Научный центр изучения Арктики» А.И. Синицкого(«НЕвечная мерзлота. Строительство и эксплуатация сооружений на многолетнемерзлых грунтах»); ведущего научного сотрудника сектора геоэкологии отдела естественных наук ГАУ ЯНАО «Научный центр изучения Арктики» Р.А. Колесникова («Климатические вызовы и адаптация в ЯНАО: устойчивость ландшафтов и инфраструктуры в условиях деградации мерзлоты и изменения стока рек»); заведующего кафедрой геокриологии геологического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктора геолого‑минералогических наук А.В. Брушкова («Проблемы организации мониторинга вечной мерзлоты»); директора государственно-правового департамента Ямало-Ненецкого автономного округа З.Х. Кадыровой («Об  инициативе Ямало-Ненецкого автономного округа в части государственного регулирования деятельности на территории распространения многолетней (вечной) мерзлоты»); заместителя генерального директора по науке Якутского научного центра Сибирского отделения, доктора технических наук РАН Н.А. Филипповой («Правовое обеспечение северного завоза всесезонной вездеходной техникой: проблемы регулирования сухопутной доставки и пути их решения»).

Активными участниками развернувшейся в ходе работы секционного заседания стали сотрудники ИЗиСП: С.В. Рыбакова («Новеллы преференциального регулирования на территории Арктической зоны Российской Федерации»), А.С. Зуева («Роль проекта «Цифровая Земля» в создании условий для инновационного технологического развития Арктики»); К.И. Налетов («Частноправовые аспекты развития инфраструктуры в Арктике. Трансформация роли государства»).

В работе секционного заседания приняли участие представители Санкт-Петербургского отделения Российской академии наук, Департамента европейских проблем МИД России, Правового департамента МИД России, Управления правового обеспечения, государственной службы и кадров Федерального агентства по рыболовству, Арбитражного центра при РСПП в Ярославской области, представительства Ямало-Ненецкого автономного округа в Санкт-Петербурге, аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга, Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга, Комитета по развитию Арктики и делам коренных малочисленных народов Законодательного Собрания Красноярского края, Госкорпорации «Роскосмос», министерства экономического развития Республики Карелия, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, СЗБФ ФГУП «Росморпорт», Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого, Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, Санкт-Петербургского государственного экономического университета, Российского государственного гидрометеорологического университета, Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Академии управления МВД России, РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина и др.

В заключение модераторы подвели итоги состоявшегося обсуждения актуальных вопросов развития арктической инфраструктуры в условиях вечной мерзлоты, поблагодарили его участников за интересные доклады и состоявшуюся конструктивную дискуссию.