Состоялась Международная научно-патриотическая конференция «Право Победы»

ВЕЛИКАЯ ПОБЕДА И НАУЧНЫЙ ФРОНТ. О ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКЕ И АКАДЕМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ В ВОЕННЫЕ ГОДЫ

23 апреля 2025 г. состоялась приуроченная к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне Международная научно-патриотическая конференция «Право Победы», организованная Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (далее – Институт, ИЗиСП) совместно с Российской академией наук, Российским историческим обществом и Фондом «История Отечества».

В условиях глобальных трансформаций миропорядка память о Великой Победе выступает важным фактором, консолидирующим российское общество вокруг единой системы ценностей. Цели конференции – сохранение этой памяти, современное осмысление историко-правового контекста Великой Отечественной войны, значения Победы советского народа как фундамента справедливого мира, роли правовой науки в ее достижении, а также в патриотическом воспитании молодежи.

В России сложилась практика, уходящая корнями в XVI век, когда государство предоставляло различные формы поддержки воинам и их семьям. В наши дни российское государство, используя все доступные ресурсы и правовые инструменты, стремится обеспечить максимальный уровень социальной защиты для участников Специальной военной операции (далее – СВО), чья деятельность имеет исключительное значение для национальной безопасности. Активное развитие законодательства о социальной защите участников СВО и их семей и формирующаяся практика его применения ставят перед юридической наукой задачу глубокого анализа действующих норм и подготовки рекомендаций по совершенствованию правового регулирования. Эти вопросы также вошли в повестку мероприятия.

В работе конференции приняли участие ведущие отечественные и зарубежные ученые-юристы, представители Российской академии наук, Российского исторического общества, Фонда «История Отечества», а также Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ, федеральных министерств и иных официальных ведомств.

Конференция стала платформой для представления результатов объективных, научно обоснованных историко-правовых исследований, посвященных Великой Победе, для выработки конструктивных рекомендаций по развитию военного права и права социального обеспечения участников СВО и членов их семей.

Ученые и практики обсуждали следующие вопросы:

• Роль историко-правовой науки в защите исторической правды о Великой Победе;
• Ученые ИЗиСП в Великой Отечественной войне;
• Вклад ученых ИЗиСП в развитие права после Второй мировой войны;
• Международное гуманитарное право;
• Военное право в фокусе доктринального знания;
• Значение Нюрнбергского, Краснодарского, Хабаровского, Харьковского, Токийского процессов в закреплении правовых итогов победы над нацизмом и юридической ответственности преступников;
• Сохранение наследия Победы как фундамента справедливого мира;
• Роль СССР в формировании послевоенного миропорядка и системы международного права;
• Правовые аспекты противодействия ревизионизму и попыткам пересмотра итогов Второй мировой войны, этика памяти и борьба с фальсификацией истории;
• Исторический опыт социальной защиты ветеранов и родственников военнослужащих;
• Социальная защита участников СВО и членов их семей.

Работу конференции предваряла выставка-экспозиция, где участники могли ознакомиться с научным наследием и новыми изданиями ИЗиСП, в которых помимо глубокого ретроспективного обзора решаются новые задачи правовой науки, связанные с военным временем.

Перед началом конференции демонстрировался документальный фильм об ученых Института в годы Великой Отечественной войны, а также состоялся показ фильма – реконструкции Харьковского судебного процесса над немецкими военными преступниками (15–18 декабря 1943 г.), подготовленный учеными Института в новом исследовательском жанре с использованием языка кинематографии.

Пленарное заседание открыла Талия Ярулловна Хабриева, директор ИЗиСП, заместитель президента РАН, академик-секретарь Отделения общественных наук РАН, академик РАН. В своем приветствии к участникам она вспомнила о боевых и научных подвигах ученых-юристов в Великой Отечественной войне и заявила о необходимости возвращения в современный общественно-политический дискурс темы о роли права и юридической науки в военные годы.

Было представлено новое издание – сборник трудов «Великая Отечественная война в истории и трудах Института законодательства и сравнительного правоведения», опубликованное при поддержке Российского исторического общества и продолжающее цикл историко-правовых исследований Института, в числе которых пятитомное издание «Летопись российской юридической науки» (2023) и иллюстрированное собрание редких архивных документов и фотоматериалов «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. 100 лет» (2025).

Далее участников мероприятия приветствовал Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству доктор юридических наук, профессор Павел Владимирович Крашенинников, который провел презентацию своей новой книги «На пути к сверхдержаве. Государство и право во времена войны и мира. 1939–1953».

На конференции прозвучали приветствия председателя Российского исторического общества, председателя совета фонда «История Отечества», Директора Службы внешней разведки Российской Федерации, председателя Попечительского совета ИЗиСП доктора экономических наук Сергея Евгеньевича Нарышкина, а также сопредседателя Российского исторического общества, заместителя Министра науки и высшего образования Российской Федерации кандидата исторических наук Константина Ильича Могилевского. Тема Великой Отечественной войны, как было отмечено, является ключевой для всего российского общества, и Институт в этом смысле остается авторитетной дискуссионной площадкой, обеспечивающей прочный научный фундамент для проведения углубленных историко-правовых исследований. К.И. Могилевский в свою очередь отметил, как важно помнить об уроках истории и что еще никогда не удавалось достичь устойчивого мира и правопорядка, если в этом процессе не участвовала Россия.

Министр обороны Российской Федерации доктор экономических наук Андрей Рэмович Белоусов также отметил особую роль ИЗиСП в изучении проблем российского права и развитии юридической науки. Конференция, которую провел Институт в преддверии 80-летнего юбилея Великой Победы, по словам Министра обороны, будет способствовать сохранению исторической правды о решающей роли советского народа в разгроме нацистской Германии, совершенствованию мемориального и военного законодательства.

В адрес конференции поступили приветствия Министра науки и высшего образования Российской Федерации кандидата юридических наук Валерия Николаевича Фалькова, вице-президента РАН, академика-секретаря отделения историко-филологических наук РАН академика РАН, доктора исторических наук Николая Андреевича Макарова и др.

От имени Центрального штаба Общероссийского Народного Фронта к участникам обратилась первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, сопредседатель, ответственный секретарь Общероссийского общественного движения «Поисковое движение России» кандидат исторических наук Елена Моисеевна Цунаева.

Научную часть пленарного заседания открыла академик РАН Талия Ярулловна Хабриева с докладом на тему «Институт в годы Великой Отечественной войны: все для Победы», в котором подчеркивалось, что ученые-юристы противостояли фашизму и на фронте, и в тылу. С опорой на архивные документы академик Т.Я. Хабриева отметила, что Всесоюзный институт юридических наук (ВИЮН, так в те годы назывался Институт) сыграл ключевую роль в формировании правовой базы военного времени. С первых дней войны ученые разрабатывали нормативные акты, регулирующие мобилизацию, работу тыла, распределение ресурсов, защиту прав военнослужащих и гражданского населения. Согласно документам уже 25 июня 1941 г. ВИЮН переориентировал исследования на военные задачи. После эвакуации в г. Чкалов (ныне г. Оренбург) в июле 1941 г. его сотрудники сосредоточились на практике применения права, взаимодействуя с Народным комиссариатом юстиции СССР, например, разрабатывая вопросы возмещения ущерба эвакуированным, готовя проекты документов для Верховного Суда и Прокуратуры СССР. 

В годы Великой Отечественной войны ученые Института всеми силами приближали Победу, сохраняя в своей научной повестке фундаментальные исследования.

Институт провел три научные сессии, продолжалась работа над систематизацией законодательства. Основы методики систематизации, заложенные в те годы, стали образцом юридической доктрины, которая продемонстрировала эффективность на практике и остается актуальной в наши дни. В числе фундаментальных работ военного времени – первый том пятитомного издания «История царской тюрьмы» М.Н. Гернета (1941), позже удостоенного Государственной (Сталинской) премии.

Шла активная работа по переводу на русский язык зарубежного правового наследия. И.С. Перетерским был выполнен перевод дигестов Юстиниана, сотрудниками Института подготовлены переводы комментариев к законам Англии Блекстона, трактата Гуго Гроция «О праве войны и мира», «Золотой буллы»; «Вестминстерских статутов», Уголовного кодекса Швейцарии.

Уже в октябре 1944 г. вышла в свет коллективная монография «Великая Отечественная война и развитие советского права» под редакцией директора Института И.Т. Голякова.

Отдельного упоминания заслуживает развитие исследований Института в сфере криминалистики и криминологии с учетом военной проблематики. Благодаря созданной при Институте еще в 1935 г. Лаборатории научно-технической (научно-судебной) экспертизы (позже – Центральная криминалистическая лаборатория – ЦКЛ) – первой в нашей стране специализированной криминалистической организации – криминалистика адаптировалась к условиям войны, разрабатывая новые методы и способы экспертизы. Большую ценность имеет опубликованное в 1945 г. криминологическое исследование профессора А.А. Герцензона о воинской преступности (преступности на фронте) и об общей преступности в военное время (преступности в тылу). Его методика составила основу криминологических изысканий во время Второй Мировой войны и в послевоенный период.

Суровые военные испытания не приостановили процесс подготовки и защиты диссертаций. В 1942 г. была защищена кандидатская диссертация Е.И. Астрахана, посвященная вопросам пенсионного обеспечения инвалидов войны и членов их семей. В 1943 г. С.Н. Братусь защитил докторскую диссертацию по теме «Юридические лица в советском гражданском праве», которая остается эталоном в цивилистической доктрине.

Историческим стал вклад ВИЮН в международное право. Еще в 1930-х гг. сотрудник Института А.Н. Трайнин сформулировал концепцию преступлений против мира, которая послужила основой для Устава Нюрнбергского трибунала. Ученые Института принимали непосредственное участие в подготовке Уставов Нюрнбергского и Токийского процессов, обосновали принцип бессрочной ответственности нацистов. Членами специальной правительственной Комиссии по руководству подготовкой обвинительных материалов и работой советских представителей в Международном военном трибунале (МВТ) были Председатель Верховного Суда СССР И.Т. Голяков (директор ВИЮН), а также работавший с 1937 г. в Институте и назначенный в 1956 г. его директором К.П. Горшенин (Генеральный прокурор СССР). С.А. Голунский (сотрудник Института с 1926 по 1939 г.) выступал обвинителем в Токийском процессе. После войны материалы трибуналов были систематизированы и опубликованы многотомными изданиями.

В качестве самостоятельного научного направления начало развиваться военно-социальное право: разрабатывались нормативные правовые акты по предоставлению льгот, пенсий, закреплению жилищных прав военнослужащих (в работах Е.И. Астрахана, В.А. Рясенцева). Эти труды заложили основу современной системы социальной защиты ветеранов.

Сегодня ИЗиСП продолжает традиции, решая задачи формирования правового регулирования в условиях СВО. За 2021–2025 годы подготовлено 259 экспертных заключений на законопроекты для Минобороны, в том числе проекты законов о статусе ветеранов, социальных гарантиях, кредитных каникулах для мобилизованных. Обсуждаются инициативы по защите имущественных прав лиц, проживавших совместно с погибшими, по упрощению наследственных процедур, созданию номинальных счетов для детей участников СВО. 

Опыт ВИЮН в годы войны демонстрирует способность отечественной юридической науки оперативно реагировать на масштабные вызовы, сохраняя научную глубину исследований. Современная деятельность Института подтверждает преемственность этого опыта, обеспечивая правовую стабильность в новых исторических реалиях.

В докладе Председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству доктора юридических наук Павла Владимировича Крашенинникова «Советская правовая наука и Победа» получила развитие тематика о значении юридической науки и ее отдельных представителей в достижении Победы. Особое внимание уделялось личности выдающегося правоведа, занимавшего должность директора ВИЮН, И.Т. Голякова, и научно-правовой составляющей подготовки Нюрнбергского трибунала. Докладчик поделился своим опытом работы с архивами и полученными историческими знаниями, высоко оценив деятельность Института по введению в научный оборот новых документальных источников.

Марина Ивановна Балакирева, начальник Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации, в своем докладе рассмотрела системный подход к регулированию вопросов СВО и поставила вопросы, требующие дальнейшей научно-правовой разработки.

Дмитрий Алексеевич Пашенцев, исполняющий обязанности заведующего отделом теории права и междисциплинарных исследований законодательства, главный научный сотрудник ИЗиСП доктор юридических наук в докладе «Право Победы через призму историко-правовой науки» подчеркнул, что правоведы еще до войны предприняли усилия по созданию нормативной базы, позволившей быстро перестроить общественные отношения на военные рельсы. По мнению докладчика, и в настоящее время высока роль ученых-правоведов в сохранении памяти о Великой Победе. Рассекречиваются архивы, появляются новые источники, доступные для изучения, поэтому задача историков права – активизировать усилия по формированию нового знания, позволяющего чтить историческую память, и главное – по ретрансляции этого знания для общества, что станет основой мировоззрения не только современных, но и последующих поколений.

Доклад заведующего центром международного права и сравнительно-правовых исследований ИЗиСП доктора юридических наук Анатолия Ивановича Ковлера «Вклад ученых Института в развитие международного права: история и современность» был посвящен «эстафете поколений» исследователей-международников. Он акцентировал внимание на исследовании профессора А.Н. Трайнина «Уголовная интервенция. Движение по унификации уголовного законодательства капиталистических стран» (1935), в котором сформулирована идея о необходимости «международной репрессии интернациональных преступлений», реализованная в ходе Нюрнбергского военного трибунала. В книге «Защита мира и уголовный закон» (1937) обосновывались понятия «преступления против мира» и «преступления против человечности», положенные в основу обвинительного заключения в Нюрнберге, а также передовая по тем временам идея международной ответственности не только государств, но и физических лиц. Это послужило признанию международной правосубъектности индивидов, закрепленной в статье 6 Всеобщей декларации прав человека.

Значительный вклад в разработку доктрин международно-правовой ответственности внесли ученые Института – профессор Н.Н. Полянский («Международное правосудие и преступники войны», 1945), Б.С. Утевский и М.М. Исаев («Воинские преступления», 1942), Б.С. Маньковский, М.Ю. Рагинский, Л.Р. Шейнин, участвовавшие в Нюрнбергском процессе. Их доктринальные разработки актуальны и в настоящее время.

Профессор А.И. Ковлер отдельно упомянул научный подвиг А.Л. Саккетти, который в годы войны работал в Институте и сделал наиболее полный и достоверный перевод с латыни трактата Гуго Гроция «О праве войны и мира». Именно его перевод до сих пор признается лучшим.

В докладе Натальи Алексеевны Поветкиной, заведующего отделом финансового, налогового и бюджетного законодательства ИЗиСП доктора юридических наук, на тему «Финансово-правовой фундамент Победы» фактически впервые в юридической науке была раскрыта роль финансовой системы в обеспечении победоносного завершения Великой Отечественной войны. Докладчик проанализировала широкий спектр государственных мер – от перераспределения расходов бюджета в пользу фронта до использования военных займов и добровольных пожертвований граждан, что свидетельствовало о высоком патриотизме народа. Контроль за расходами и ценами позволил значительно повысить эффективность использования бюджетных средств, снизив себестоимость военной продукции более чем вдвое.

Финансовая система СССР проявила устойчивость и стала мощным инструментом мобилизации средств, помогла выдержать испытания войны. Опыт управления финансовыми ресурсами военного времени остается востребованным и служит развитию стратегии укрепления национального суверенитета и безопасности. Н.А. Поветкина призвала молодежь и общество в целом к повышению финансовой грамотности как важной составляющей в деле защиты Отечества. Вывод доклада, объединяющего анализ исторических уроков и современных вызовов, заключался в том, что память о победе — это не только дань уважения прошлому, но и часть стратегии будущего, основанной на единстве, ответственности и грамотном управлении ресурсами.

Заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации, ведущий научный сотрудник центра уголовного и уголовно-процессуального законодательства ИЗиСП кандидат юридических наук Александр Вячеславович Федоров выступил с докладом «Правовая оценка совершенных в период Великой Отечественной войны преступлений немецко-фашистских захватчиков и их пособников». Он отметил, что, готовясь к 80-летию Великой Победы, мы вспоминаем подвиги героев-красноармейцев, партизан и подпольщиков, тружеников тыла. Но не менее важна память о тех преступлениях немецко-фашистских злодеев, что были совершены на советской земле в отношении мирных жителей и пленных военнослужащих. По-прежнему актуально выявление этих злодеяний, поименованных в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г. № 39 «О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников родины из числа советских граждан и для их пособников». 21 апреля 2025 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов». Однако мало хранить священную память о жертвах войны, необходимо назвать их палачей. Преступления, перечисленные в Указе № 39, не имеют сроков давности. Деяния, образовывавшие эти преступления, признаются уголовным законодательством преступлениями против мира и безопасности, геноцидом.

Важное значение приобретает изучение опыта Республики Беларусь, законодательство которой предусматривает возможность посмертного осуждения за не имеющие сроков давности преступления против мира и безопасности. Внесение соответствующих изменений в российское законодательство позволит сделать ответственность за данную категорию преступлений реальной, независимо от того, прижизненная она или посмертная. Это важный механизм сохранения исторической правды, борьбы с героизацией нацизма и с неонацизмом, логичное развитие права Победы.

Заведующий центром уголовного и уголовно-процессуального законодательства ИЗиСП доктор юридических наук Станислав Львович Нудель посвятил свой доклад теме «Международная уголовная ответственность: наследие Великой Отечественной войны». Он еще раз напомнил, что Соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси, заключенное 8 августа 1945 г. в Лондоне между СССР, США, Великобританией и Францией и сформировавшее правовые основы и порядок судопроизводства Международного военного трибунала в Нюрнберге и Токио, а также Устав данного трибунала, содержащий открытый перечень нарушений законов и обычаев войны, во многом основывались на заложенных в трудах ученых Института ключевых положениях концепции международной уголовной ответственности.

Речь шла об актуальных и сегодня выводах для развития науки отечественного, зарубежного и международного уголовного права: о необходимости выделения особого типа интернациональных преступлений, посягающих на отношения мира и требующих «спешной мобилизации международной репрессии»; об индивидуальной вине при совершении данных преступлений и о недопустимости отнесения к их субъектам государств, на которые в качестве меры наказания рядом зарубежных ученых предлагалось распространить в том числе оккупацию государственной территории и прямую военную интервенцию.

Необычный ракурс отношений для исследования в период военных действий был избран Александром Ивановичем Суровцевым, старшим научным сотрудником научно-исследовательского отдела (военно-гуманитарных исследований) Военного университета имени Князя Александра Невского, доктором философских наук, в докладе «Военно-конфессиональные отношения в России: опыт и уроки Великой Отечественной войны».

Первый день конференции завершился акцией «Бессмертный полк» и патриотическим концертом, подготовленным силами сотрудников Института, Министерства внутренних дел РФ и Следственного комитета РФ.

Работа Международной научно-патриотической конференции «Право Победы» продолжилась 24 апреля 2025 г. в формате секционных заседаний и круглых столов.

Героические битвы Великой Отечественной войны давно отгремели, но сражения за историческую память продолжаются. Искажение фактов, переписывание ролей, попытки стереть подвиг советского народа — эти угрозы стали частью современной гибридной войны. В такой ситуации юридическая наука превращается из инструмента анализа в инструмент защиты исторической памяти. Об этом говорили участники секции «Роль юридической науки в защите исторической памяти о Великой Победе». Была отмечена важность междисциплинарного подхода к изучению исторической правды, доказательно обосновано, что юридическая наука и законодательные нормы остаются ключевыми механизмами в борьбе за сохранение исторической справедливости, укрепление национального единства и патриотического сознания. Дискуссия подтвердила, что тема исторической памяти требует не только научного осмысления, но и активного внедрения правовых норм в образовательную, культурную и законодательную сферы.

Другое секционное заседание было посвящено теме «Нюрнбергский трибунал, ООН и современное международное право: вклад ученых Института». Участники пришли к выводу о том, что защита исторической правды, противодействие фальсификации и развитие международного сотрудничества являются неотъемлемыми элементами Права Победы. Этот концепт толкуется не как исторический артефакт, а как динамичная система норм, требующая адаптации к новым угрозам, включая информационные войны и попытки пересмотра итогов Второй мировой войны.

Вопросы развития института социальной защиты военнослужащих и ветеранов боевых действий в историческом аспекте, начиная с периода Великой Отечественной войны и заканчивая современной практикой, обсуждались в рамках третьей секции «Социальная защита защитников Отечества в историко-правовой ретроспективе».

Результатом дискуссии стало единодушное решение относительно огромного значения темы социальной защиты защитников Отечества с точки зрения не только науки, но и выработки эффективных стратегий социальной политики, направленных на повышение качества жизни ветеранов и поддержание авторитета вооруженных сил. Как отметили модераторы, Право Победы – это законы, которые уважают и гарантируют достойную жизнь тем, кто защищает Родину. Участники секции напомнили, что за каждой статьей закона стоит человеческая судьба. И это – самая важная победа права.

На круглом столе «Наука административного права и ученые-административисты в годы войны: вклад в победу» эксперты обсудили, как административное право в 1941–1945 гг. послужило мобилизации государства, а труды ученых-административистов стали руководством к действию в условиях тотальной войны. Представители науки административного права разрабатывали различные вопросы – от регулирования промышленности до управления ресурсами. Нормативные акты, научная основа которых была заложена учеными Института, синхронизировали фронт и тыл для достижения Победы. Их идеи – прообраз современных антикризисных мер – доказали, что закон может быть не только ограничением, но и инструментом созидания.

В завершение проведенного двухдневного мероприятия были приняты рекомендации, направленные на активизацию усилий по научному противодействию фальсификациям, количество которых в эпоху глобальной турбулентности многократно возросло, по формированию объективного научного знания о войне и Победе и передаче этого знания молодым поколениям, по укреплению научной составляющей патриотического воспитания молодежи, достоверной ретрансляции нашей великой истории.