Международный круглый стол «Конституционно-правовые гарантии защиты медицинской информации»

4 июня 2024 года Отделом конституционного права ИЗиСП был проведен международный круглый стол «Конституционно-правовые гарантии защиты медицинской информации» в рамках гранта Российского научного фонда № 24-28-00794 «Концептуализация системы гарантий защиты персонифицированной информации человека при проведении медицинской диагностики и исследований» (отв. рук. Н.М. Колосова).

В работе круглого стола приняли участие представители органов публичной власти России и зарубежных стран, ученые-правоведы, аспиранты Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Белорусского государственного университета, Академии управления МВД России и других, а также врачи и эксперты по защите медицинской информации.

Развитие современных научных знаний расширяет представление о человеке, его возможностях, и изменяет окружающее его пространство. Последние годы характеризуются стремительным развитием новых информационных технологий, порой значительно опережающих необходимые изменения соответствующего нормативного правового регулирования. В этом направлении важен поиск оптимальной системы конституционно-правовых гарантий, способных максимально обеспечить защищённость персонализированной медицинской информации человека и, в первую очередь, минимизировать возможность неправомерного доступа к ней третьих лиц. Перед учеными и практиками ставятся новые задачи, в решении которых особую роль играет междисциплинарное сотрудничество. В этом плане важны стратегические и текущие предложения представителями научного сообщества, включая обоснованные прогнозы. В ходе работы круглого стола были обсуждены такие вопросы как: система конституционно-правовых гарантий защиты медицинской информации; медицинская информация и право на доступ к ней; право на доступ к медицинской информации третьих лиц. Пределы ограничения доступа третьих лиц к персонализированной медицинской информации; конституционно-правовые модели защиты медицинской информации в странах-участниках СНГ; особенности защиты медицинской информации лиц, страдающих психическими расстройствами; правовой режим хранения и уничтожения медицинской информации.

В качестве модераторов круглого стола выступили главный научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП, доктор юридических наук Колосова Нина Михайловна, заведующий отделом конституционного права ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор Постников Александр Евгеньевич, член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан VIII созыва, доктор юридических наук, профессор Башимов Марат Советович.

Колосова Нина Михайловна в ходе своего доклада раскрыла особенности доступа к медицинской информации третьих лиц, отметив проблему неоправданного ограничения доступа третьих лиц к медицинской информации, в частности, доступ адвоката к данной информации, а также вопросы хранения и уничтожения ошибочной медицинской информации. Постников Александр Евгеньевич отметил роль профессионального общества, институтов гражданского общества в формировании баланса интересов личности, общества и государства в данной сфере. Башимов Марат Советович осветил отдельные аспекты ответственности медицинских работников за достоверность медицинской информации.

Василевич Григорий Алексеевич, заведующий кафедрой конституционного права Белорусского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент НАН Беларуси в ходе выступления уделил внимание обязанностям пациента при проведении обследования.

Главный научный сотрудник центра судебного права ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор Гаджиев Ханлар Иршадович обозначил проблемы доступа адвоката к медицинской тайне.

Ковалева Наталья Витальевна, главный научный сотрудник научно-исследовательского центра Академии управления МВД России, доктор юридических наук раскрыла понятие и объем категории «медицинская информация» по законодательству Российской Федерации.

Главный научный сотрудник центра судебного права ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор Степанов Олег Анатольевич, освещая перспективы и риски реализации Генетической паспортизации населения, отметил, что в 2019 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал указ № 97 «О генетической паспортизации и составлении генетического профиля населения на период до 2025 г.». В медицинское содержание данного указа отчасти вкладывается и в понятие генетического профиля населения, которое в нем фигурирует. Данное обстоятельство привлекает внимание к необходимости углубленного конституционно-правового осмысления проблемы генетической паспортизации с учетом отношения населения России к ее реализации и, имеющегося негативного зарубежного опыта.

Никитина Елена Евгеньевна, ведущий научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП, кандидат юридических наук в докладе «Влияние современных биотехнологий на защиту медицинской информации» отметила динамику правовых проблем, которые возникают в отношении права на информацию о частной жизни при использовании новых репродуктивных, геномных технологий. В частности, автор остановилась на проблемах информирования детей в случае донорства биоматериала при их рождении (информирование «сиблингов» и др.), иных родственников при выявлении генетических заболеваниях и т.д. Был сделан вывод, согласно которому разрешение данных коллизий невозможно только в рамках законодательных актов, необходимо учитывать нормы этики.

В своем выступлении ведущий научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП, кандидат юридических наук Васильева Лия Николаевна осветила некоторые конституционно-правовые аспекты соблюдения врачебной тайны. Она отметила, что базовым принципом должен стать принцип соблюдения прав и свобод человека, а также морально-этических основ традиционного общества.  При этом сбалансированность регулирования соблюдения врачебной тайны может потребовать внесения точечных изменений в Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ  «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Васильева Л.Н. подчеркнула также необходимость совершенствования системы защиты прав пациентов с учетом применения на практике положений федеральных законов и подзаконного регулирования.

Ведущий научный сотрудник отдела теории права и междисциплинарных исследований законодательства кандидат юридических наук ИЗиСП, доцент Михаил Михайлович Степанов в докладе «Цифровой профиль личности: правовые проблемы защиты медицинской информации» отметил, что термин «цифровой профиль» в последние годы стал активно применяться в законодательстве Российской Федерации. При этом в действующих нормативных правовых актах отсутствует его определение. Для повышения эффективности защиты медицинской информации в России необходимо дать этому понятию легальное определение и распространить соответствующий правовой режим на данные, содержащиеся в информационных базах негосударственных медицинских учреждений.

Научный сотрудник отдела социального законодательства ИЗиСП Тимур Евгеньевич Мельник в своем выступлении обратил внимание на то, что механизмы защиты медицинской информации должны учитывать специфику определенных видов деятельности. В качестве примера он привел спорт и процесс допинг-контроля. В частности, с целью обеспечения такого важнейшего принципа организации и проведения спортивных соревнований, как честность и конкурентность, представляется возможным дифференцировать режимы охраны данных или информации, имеющей отношение к здоровью спортсмена.

Круглова Анна Игоревна, кандидат биологических наук, эксперт по защите медицинской информации в своем выступлении обратила внимание на значимые аспекты защиты медицинской информации в сфере фармакологии. Консультант Больницы Центросоюза Российской Федерации Белоусова Светлана Григорьевна сделала доклад об особенностях хранения медицинской информации лиц, страдающих психическими расстройствами.

Старший специалист отдела конституционного права ИЗиСП Велиулова Далия Бариевна обобщила основные европейские стандарты защиты медицинских персональных данных. Филиппов Вячеслав Александрович, заместитель начальника Отдела внешнего взаимодействия Департамента контроля за внешними ограничениями Минфина России, аспирант отдела конституционного права ИЗиСП обосновал основания тенденции развития нормативного регулирования телемедицины в России. Воронин Филипп Дмитриевич, главный специалист-эксперт Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, аспирант отдела конституционного права в ходе своего выступления раскрыл основные риски неправомерного доступа к медицинской информации третьих лиц. Чумаевский Виктор Эдуардович, студент Санкт-Петербургской академии Следственного комитета Российской Федерации уделил внимание правовым аспектам врачебной тайны.

В завершении работы модераторы подвели итоги, поблагодарили участников за интересные выступления, конструктивную дискуссию и обсуждение тематических вопросов.