IV Международная научно-практическая конференция «Управление через право». Секция «Государство. Публичное право. Публичная власть»

«Первое. Не следует искусственно абсолютизировать «личное начало» в обществе и органически противопоставлять право и интересы человека и гражданина интересам общества и государства… Второе. Предстоит по-новому осмыслить понятие публичности в обществе, не сводя его к обеспечению государственных интересов… Это – объективированные условия нормального существования и деятельности людей, их организаций, предприятий, общества в целом», - писал профессор Юрий Александрович Тихомиров более 30 лет назад в своей фундаментальной работе «Публичное право». За прошедшие десятилетия учеными и юристами-практиками внесен значительный вклад в осмысление публичности в праве, места публичного права в государстве и обществе, архитектуры публично-правовых институтов. Однако задачи, сформулированные Юрием Александровичем, сохраняют актуальность для юридической науки и сегодня.

Как соотносятся понятия «власть», «государственная власть», «публичная власть» и насколько последовательно данные термины употребляются в действующем законодательстве? Каким образом наиболее полно может быть установлено содержание публичного интереса в многогранном и динамично изменяющемся обществе? Какое влияние способно оказать развитие технологий на баланс между ветвями власти в государстве? Возможно ли достичь равновесия между футуризмом и консерватизмом при определении направлений развития отраслей и институтов публичного права? Целесообразно ли признавать субъектность искусственного интеллекта в праве, и если да, то какой целью этот шаг может быть обусловлен? Как обеспечить наиболее эффективную работу органов местного самоуправления при обеспечении единства системы публичной власти?

Эти и многие другие вопросы стали предметом обсуждения на секции «Государство. Публичное право. Публичная власть», которая состоялась 30 сентября 2026 г. в рамках IV Международной научно-практической конференции «Управление через право», приуроченной к 95-летию Юрия Александровича Тихомирова.

Модераторами секции выступили заведующий отделом конституционного права ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации А.Е. Постников и заведующая центром публично-правовых исследований ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Л.В. Андриченко.

Работа секционного заседания началась с доклада заведующей центром публично-правовых исследований ИЗиСП, доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской Федерации Л.В. Андриченко, которая акцентировала внимание на вкладе Ю.А. Тихомирова в науку публичного права, включая обоснование содержания таких основополагающих категорий, как «публичный интерес» и «единая система публичной власти».

Заведующий кафедрой правовых основ управления факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, доцент И.В. Лексин затронул в своем докладе проблемы доктринального осмысления категорий «государственная власть» и «публичная власть».

Заведующий отделом конституционного права ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации А.Е. Постников обратил внимание участников секции на природу категории «публичный интерес», обосновал актуальность задачи установления публичного интереса на современном этапе развития общества.

Профессор МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, доцент С.Н. Шевердяев обобщил наиболее актуальные проблемы адаптации конституционного права к технологическим инновациям.  
Ведущий научный сотрудник ИГП РАН, доктор юридических наук, доцент Н.В. Варламова выступила с докладом, посвященным целесообразности и потенциальным целям наделения искусственного интеллекта правосубъектностью.

Заведующий кафедрой конституционного и административного права Севастопольского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент С.А. Васильев представил анализ идей Ю.А. Тихомирова о соотношении государства с иными субъектами конституционного права.

Научный руководитель отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, главный научный сотрудник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации С.А. Боголюбов осветил в своем докладе идеи Ю.А. Тихомирова, связанные с исследованием экологических рисков, экологической функции права и государства.

Доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук О.И. Баженова акцентировала внимание участников секции на проблеме обоснования и практического применения принципа единства публичной власти.

И.о. заведующего центром уголовного и уголовно-процессуального законодательства ИЗиСП, кандидат социологических наук С.Н. Овчинников в своем докладе затронул правовую природу и значение института пробации в российской правовой системе. 

Научный сотрудник Государственного академического университета гуманитарных наук (ГАУГН), кандидат юридических наук С.А. Соловьев поднял проблему наделения государства статусом стороны в уголовном судопроизводстве.

Профессор Казанского (Приволжского) федерального университета, доктор юридических наук, профессор А.Ф. Малый осветил вопросы, связанные с мотивационной составляющей в реализации конституционных норм.

Свои доклады в рамках секции также представили профессор кафедры конституционного и муниципального права МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, заслуженный профессор Московского университета Н.А. Богданова, главный научный сотрудник ИГП РАН, доктор юридических наук, доцент Т.А. Васильева, заведующий Центром судебного права ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор Н.С. Бондарь, заведующий кафедрой государственного строительства и права Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор И.В. Гончаров, заведующий кафедрой конституционного права имени Н.В. Витрука ФГБОУВО «РГУП им. В.М. Лебедева», доктор юридических наук, профессор В.Н. Корнев, заведующий лабораторией противодействия коррупции ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор Ю.В. Трунцевский, заведующий лабораторией правового регулирования информационных технологий ИЗиСП, кандидат юридических наук П.П. Кабытов, ведущий научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП, кандидат юридических наук Е.Е. Никитина, ведущий научный сотрудник центра публично-правовых исследований ИЗиСП, кандидат юридических наук С.Б. Нанба, ведущий научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук И.В. Плюгина, ведущий научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП, кандидат юридических наук А.Е. Помазанский, научный сотрудник отдела социального законодательства ИЗиСП Т.Е. Мельник, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Крымского филиала ФГБОУВО «РГУП им. В.М. Лебедева», кандидат юридических наук, доцент И.В. Бондарчук, доцент Высшей школы государственного аудита МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук Л.Н. Васильева, старший научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП, кандидат юридических наук Д.В. Жуков, старший научный сотрудник центра публично-правовых исследований ИЗиСП, кандидат юридических наук Н.Б. Крысенкова, старший научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП, кандидат юридических наук А.С. Агеев, другие представители научных организаций и государственных органов.

В работе секции приняли участие молодые ученые – магистрант юридического факультета Белорусского государственного университета, бакалавр филологических наук Яо Тяньвэнь, младший научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП Д.С. Воронин, аспиранты ИЗиСП А.О. Даниленко, И.Б. Звонков, Р.А. Галыгин, А.Н. Надин, С.С. Бронзов, Т.И. Созонов, А.А. Сысоев, аспирант Московского финансово-юридического университета А.А. Давыдова, аспирант РАНХиГС А.Д. Краснобаев, аспирант Ульяновского государственного университета М.М. Леонтьева, аспирант НИУ «Высшая школа экономики» А.А. Дощатов и другие.