IV Международная научно-практическая конференция «Управление через право». Секция «Административное право: традиции и современные вызовы»

30 сентября 2026 г. в рамках IV Международная научно-практическая конференция «Управление через право» «Государственная власть и проблемы публичного управления в условиях технологической революции: объективации идей профессора Ю.А. Тихомирова», приуроченной к 95-летию Юрия Александровича Тихомирова, состоялось секционное заседание № 1. «Административное право: традиции и современные вызовы».

В научном мероприятии приняли участие сотрудники и аспиранты ИЗиСП, представители  Российского государственного университета правосудия имени В.М. Лебедева, Московский государственный юридический Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Университета прокуратуры Российской Федерации, Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, Государственного университета управления, Академии управления МВД России  и др.

Работа секционного заседания началась приветственными обращениями модераторов в адрес участников мероприятия: Александра Сергеевича Емельянова – заместителя директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (далее – ИЗиСП), доктора юридических наук, доцента;  Александра Филипповича Ноздрачёва – главного научного сотрудника отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации; Анастасии Валентиновны Калмыковой – и.о. заведующего отделом административного законодательства и процесса ИЗиСП, кандидата юридических наук.

В рамках круглого стола были обсуждены проблемные аспекты определения предмета административного права; системы органов публичного управления; форм и методов государственного управления; экспериментальных правовых режимов, как инструмента обеспечения технологического прорыва; мер административного принуждения;  современной парадигмы государственного контроля (надзора); вопросы оптимизации деятельности органов исполнительной власти; возможности применения риск-ориентированного подхода в государственном управлении; оптимизация деятельности органов исполнительной власти и другие.

Научную повестку мероприятия открыл главный научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Александр Филиппович Ноздрачёв своим выступлением о профессоре Ю.А.Тихомирове – классике современной науки административного права.

Доклад профессора кафедры административного, информационного и финансового права РАНХиГС, кандидата юридических наук, профессора Нелли Ивановны Побежимовой был посвящен вкладу Юрия Александровича Тихомирова в развитие современной  теории публичной власти.

Заведующий кафедрой административного права и процесса имени Н.Г. Салищевой Российского государственного университета правосудия имени В.М. Лебедева, доктор юридических наук, профессор Александр Иванович Стахов выступил с докладом о конституционализации административного  и административно-процессуального права России по заветам Ю. А. Тихомирова.

Заместитель директора ИГСУ РАНХиГС, кандидат юридических наук Тигран Антонович Занко обозначил особенности систем и структур органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Главный научный сотрудник НИЦ 4 ФГКУ «ВНИИ МВД России», доктор юридических наук, профессор Алексей Михайлович Воронов обозначил вклад профессора Ю.А. Тихомирова в определение предмета административного права от управленческой парадигмы до диджитализации публичного администрирования.

Доклад и.о. заведующего отделом административного законодательства и процесса ИЗиСП, кандидата юридических наук Анастасии Валентиновны Калмыковой был посвящен теории риска в трудах Ю.А. Тихомирова.

Главный научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор Сергей Михайлович Зырянов рассмотрел компетенцию коллегиальных органов государственного управления.

Главный научный сотрудник лаборатории правового регулирования информационных технологий ИЗиСП, доктор юридических наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации Людмила Константиновна Терещенко обозначила вклад профессора Ю.А. Тихомирова в теорию информационного права.

Доцент кафедры публичного и частного права Брянского филиала РАНХиГС, кандидат юридических наук,  доцент Алексей Николаевич Артамоновобозначил особенности правового регулирования экстраординарных административно-правовых режимов.

Доцент кафедры ГМУ, факультета ГМУ, ИГСУ РАНХиГС, кандидат юридических наук, доцент Юрий Михайлович Буравлев представил современную парадигму государственного управления. Доцент кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук Анна Федотовна Васильева обозначила частноправовые начала в управлении на примере использования договорных форм.

Доцент кафедры административного и финансового права МГИМО МИД России, кандидат юридических наук, доцент Олег Николаевич Шерстобоев представил значение и пути развития административных актов в условиях цифровизации сквозь призму идей Юрия Александровича Тихомирова.

Старший научный сотрудник научно-исследовательского отдела Московской академии Следственного комитета имени А.Я. Сухарева, кандидат юридических наук, доцент Сергей ВладимировичВалов рассмотрел вопросы социального управления и отраслевой дифференциации права.

Цифровизации процесса подготовки решений о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию был посвящён доклад Пауковой Юлии Викторовна, доцента Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), кандидата юридических наук.

Ведущий научный сотрудник лаборатории правового регулирования информационных технологий ИЗиСП, доктор юридических наук, доцент, Ефремов Алексей Александрович рассказал в своем докладе о перспективах формирования публично-правового режима данных.

Доцент кафедры публичного права юридического факультета Государственного академического университета гуманитарных наук (ГАУГН), кандидат юридических наук Подейко Вадим Андреевич представил доклад на тему «Скепсис по отношению к теории разделения властей в отечественной административно-правовой традиции: от А. Ф. Евтихиева до Ю. А. Тихомирова».

Ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук       Елена Анатольевна Галиновская обозначила перспективы регулирования Государственного стратегического управления в земельной сфере.

Калинина Лариса Евгеньевна,  доцент кафедры административного и таможенного права ГКОУ ВО Российская таможенная академия, кандидат юридических наук, доцент раскрыла влияние идей Ю.А. Тихомирова на развитие административно-организационного права».

Теме государственного заказа в системесовременного административно-правового регулирования был посвящен доклад Кузнецова Владимира Ивановича, ведущего научного сотрудника отдела административного законодательства и процесса, кандидата юридических наук.

Лебедева Екатерина Алексеевна,  заместитель заведующего кафедрой административного права и процесса имени Л.Л. Попова по научно-исследовательской работе Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, кандидат юридических наук, доцент  посвятила свой доклад публичному управлению миграционными процессами.

Доцент кафедры административного права и процесса Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС, кандидат юридических наук, доцент Спиридонов Павел Евгеньевич  акцентировал внимание на современной организации публичного управления и ее влиянию на развитие административного права и процесса.

Пономарев Михаил Вячеславович,  ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук в своем выступлении раскрыл правовые риски цифровизации государственного экологического контроля (надзора).

Начальник кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Рязанского филиала Московского ордена Почета университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент Попов Александр Иванович  в своем докладе проанализировал административно-договорные отношения в современном механизме административно-правового регулирования».

Старший научный сотрудник Центра уголовного, уголовно-процессуального законодательства и судебной практики ИЗиСП, кандидат юридических наук, доцент Елена Владимировна Горенская осветила вопросы административной и уголовной ответственности за создание финансовых пирамид.

Заведующий отделом социального законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук  Наталья Васильевна Путило представила особенности государственного управления в эпоху демографического перехода сквозь призму продовольственной безопасности и превентивной медицины.

Ведущий научный сотрудник отдела социального законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук Ольга Юрьевна Еремина рассмотрела развитие идей Ю.А. Тихомирова о территориальной организации государственной власти и цифровые экосистемы публичного управления как инструмент выравнивания региональных демографических диспропорций.

Ведущий научный сотрудник отдела социального законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наукФатима Валерьевна Цомартова обозначила проблемные аспекты личной ответственности граждан за здоровье.

Научный сотрудник центра уголовного и уголовно-процессуального законодательства ИЗиСП      Екатерина Валерьевна Ямашева представила институт административной преюдиции в решениях Конституционного Суда Российской Федерации.

Младший научный сотрудник центра уголовного и уголовно-процессуального законодательства ИЗиСП Иван Игоревич Бирюков осветил дискреционные начала российского института пробации. Младший научный сотрудник отдела административного права и процесса ИЗиСП Мария Андреевна Кушко обозначила административно-правовой статус органа исполнительной власти. Аспирант ИЗиСП Анатолий Александрович Емельянов рассмотрел проблемные аспекты образования в публичном праве.

В завершение секционного заседания состоялась научная дискуссия.