Круглый стол «Совершенствование законодательства, регулирующего осуществление перевозок нефти и нефтепродуктов морским и внутренним водным транспортом, правила плавания, безопасность судоходства и ответственность за их нарушение»

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации  совместно с Министерством транспорта Российской Федерации и Российским морским регистром судоходства 26 августа 2025  г. в 11:00 проводит круглый стол «Совершенствование законодательства, регулирующего осуществление перевозок нефти и нефтепродуктов морским и внутренним водным транспортом, правила плавания, безопасность судоходства и ответственность за их нарушение».

Стратегической целью развития транспортной системы согласно Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года является удовлетворение потребностей инновационного социально ориентированного развития экономики и общества в качественных транспортных услугах, конкурентоспособных по сравнению с лучшими мировыми аналогами.

Достижение поставленной цели невозможно без актуальной правовой базы, которая регулировала бы общественные отношения, возникающие в связи с организацией и деятельностью транспортных предприятий, отношения между транспортными предприятиями и их многочисленной клиентурой, пользующейся транспортными средствами, а также между транспортными предприятиями как одного, так и разных видов транспорта.

Законодательство в сфере морских перевозок и осуществления судоходства во внутренних водах является относительно стабильным. Его основные положения, регулирующие отношения, связанные с заключением договора перевозки, с подачей транспортных средств, ответственностью за их неиспользование, утрату, повреждение грузов, предъявлением претензий и т.д., продолжают оставаться неизменными уже многие годы. Во многом это обусловлено опорой на международные правовые акты, регулирующие морские перевозки, а также устанавливающие требования по защите окружающей среды при осуществлении судоходства и операций, связанных с перевозкой опасных грузов.

Вместе с тем  современный период общественного развития связан с угрозой неконтролируемых климатических изменений, ухудшения состояния окружающей среды и геополитических рисков, внедрением новых технологий, что должно учитываться при дальнейшем развитии законодательства в этой сфере.

Достаточную угрозу и риски несут устаревание портовой инфраструктуры, высокий износ флота, низкий уровень безопасности погрузочно-разгрузочных работ на рейде, в морских портах при перевалке «грязных» насыпных грузов открытым способом, недостаточность механизмов, направленных на предупреждение и ликвидацию аварий судов, перемещающих опасные грузы.

Недавняя авария в Керченском проливе со всей очевидностью показала необходимость актуализации законодательства, регулирующего перевозки нефти и нефтепродуктов морским и внутренним водным транспортом, правила плавания, безопасность судоходства и ответственность за их нарушение.

В ходе работы круглого стола предполагается обсудить следующие вопросы:

• Общее состояние законодательства, регулирующего осуществление перевозок нефти и нефтепродуктов морским и внутренним водным транспортом, правила плавания, безопасность судоходства и ответственность за их нарушение. Оценка его соответствия международным обязательствам Российской Федерации.
• Система государственного регулирования сферы перевозок нефти и нефтепродуктов морским и внутренним водным транспортом. Правовой статус участников отношений, возникающих в данной сфере.
• Современный организационно-правовой механизм обеспечения безопасности судоходства. Направления модернизации.
• Техническое регулирование в сфере морского и внутреннего водного транспорта.
• Вопросы ограничения возраста судов под Государственным флагом Российской Федерации, осуществляющих перевозки нефти и нефтепродуктов, ограничения (запрет) захода в морские порты Российской Федерации судов под флагами иностранных государств с учетом возраста судна и его технического состояния.
• Правовой статус Морской администрации Российской Федерации
• Основания и виды ответственности судовладельцев, капитанов и членов экипажей за техническое состояние судов.
• Обеспечение экологической безопасности в процессе перевозки морским и внутренним водным транспортом.
• Обязательные требования в области охраны окружающей среды к перевозке морским и внутренним водным транспортом.
• Юридическая ответственность за причинение вреда окружающей среде в результате разлива нефти и нефтепродуктов.
• Обращение с нефтесодержащими отходами: порядок и основные требования.
• Финансовое обеспечения готовности и ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов в территориальном море Российской Федерации.
• Меры предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, обусловленной разливом нефти и нефтепродуктов вследствие аварий судов.
• Вопросы ответственности за нарушение правил плавания и требований безопасности судоходства.
• Зарубежный опыт правового регулирования перевозок нефти и нефтепродуктов морским и внутренним водным транспортом, правил плавания, безопасности судоходства и ответственности за их нарушение.
• Направления совершенствования законодательства, регулирующего осуществление перевозок нефти и нефтепродуктов морским и внутренним водным транспортом, правила плавания, безопасность судоходства и ответственность за их нарушение.

Круглый стол пройдет в смешанном формате.

Место проведения:

• очно – в здании Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации по адресу: г. Москва, Большой Харитоньевский переулок, дом 22-24, стр. 1А.
• онлайн – ссылка направляется зарегистрированным участникам накануне мероприятия.

Оргкомитет:
Левоненкова Татьяна Александровна.
+7(499)724-21-50, e-mail: adm1@izak.ru

Заявки на круглый стол принимаются до 15 августа 2025 года через регистрационную форму на официальном сайте Института или по электронной почте: adm1@izak.ru (с обязательным указанием Ф.И.О., место работы/учебы, должность, тема выступления/участие в дискуссии, формат участия, контактный телефон, адрес электронной почты).