Круглый стол «Совершенствование правового регулирования осуществления хмелеводства и производства пива и пивных напитков»

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации 10 декабря 2024  г. в 11:00 проводит круглый стол «Совершенствование правового регулирования осуществления хмелеводства и производства пива и пивных напитков».

Стратегия экономической безопасности ставит задачу обеспечения импортонезависимости и повышения экономической устойчивости различных отраслей экономики. Данная задача должна быть реализована и в  отрасли производства пива и пивных напитков. Отсюда вытекает необходимость анализа мер по повышению конкурентоспособности отечественной пивоваренной продукции, государственной поддержки отечественных производителей существующих на сегодня и их адаптация к новым условиям хозяйствования с учетом долгосрочного периода.

Основой для стабильного развития отечественных компаний отрасли является их обеспеченность сырьем. В настоящее время в нашей стране имеются проблемы с обеспечением достаточных для отечественного пивоварения объемов производства именно хмеля. Среди проблем развития отрасли хмелеводства специалисты в области экономики сельского хозяйства называюттрудоемкость выращивания культуры, недостаточность качественного посадочного материала, отсутствие полной линейки оборудования для возделывания хмеля. Одним из главных направлений в развитии отрасли хмелеводства является создание и внедрение в производство новых высокоурожайных сортов хмеля, применение новых современных технологий по его возделыванию и переработке.

В решении отмеченных проблем хмелеводства определенную роль играет совершенствование правового регулирования.

Государственная политика в сфере оборота алкогольной продукции, и в частности пива и пивных напитков, основывается на двух, на первых взгляд взаимоисключающих позициях:

1. это создание рынка качественной продукции, снижение контрафакта и фальсификата, создание благоприятной среды для производителей алкогольной продукции, включая пиво и пивные напитки;
2. принятие мер, направленных на сокращение потребления алкоголя, следуя повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Совершенно очевидно, что подобное двойное регулирование с одной стороны, требует анализа и пересмотра действующих механизмов регламентации оборота пива и пивных напитков, с другой  - более  активное включение производителей в формирование и реализацию государственной политики в данной сфере. Несмотря на достаточно детальное регулирование деятельности производителей и лиц, осуществляющих оборот пива и пивной продукции, Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», требуется доработка порядка  взаимодействия как самих производителей между собой, так и с органами государственной власти, их участие в выработке государственной политики в этой сфере, стандартизации своей деятельности.

Указанные факторы требуют осмысления направлений модернизации законодательства в сфере осуществления хмелеводства и производства пива и пивных напитков, научного обоснования предлагаемых решений.

В ходе работы круглого стола предполагается обсудить следующие вопросы:

1. Понятийный аппарат законодательства в сфере осуществления хмелеводства и производства пива и пивных напитков: проблемы юридизации основных терминов.
2. Направления государственной политики в сфере осуществления хмелеводства и производства пива и пивных напитков;
3. Правовой режим производства пива и пивных напитков. Соотношение национальной и наднациональной компетенции
4. Меры стимулирования выращивания хмеля;
5. Рол науки в развитии хмелеводства;
6. Налоговые и иные меры государственной поддержки производителей хмеля, а также пива и пивных напитков
7. Цифровая прослеживаемость сырья, пива и пивных напитков и борьба с фальсификатом;
8. Механизмы саморегулирования  в пивоваренной отрасли;
9. Требования к обороту пива и пивной продукции;
10. Административные процедуры государственного контроля (надзора) за оборотом хмеля, пива и пивных напитков.
11. Зарубежный опыт правового регулирования осуществления хмелеводства и производства пива и пивных напитков;
12. Модели законодательного регулирования осуществления хмелеводства и производства пива и пивных напитков.

Круглый стол пройдет в смешанном формате.

Место проведения:

• очно – в здании Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации по адресу: г. Москва, Большой Харитоньевский переулок, дом 22-24, стр. 1А.
• онлайн – ссылка направляется зарегистрированным участникам накануне мероприятия.

Оргкомитет:
Левоненкова Татьяна Александровна.
+7(499)724-21-50, e-mail: adm1@izak.ru

Заявки на круглый стол принимаются до 04 декабря 2024 года через регистрационную форму на официальном сайте Института или по электронной почте: adm1@izak.ru (с обязательным указанием Ф.И.О., место работы/учебы, должность, тема выступления/участие в дискуссии, формат участия, контактный телефон, адрес электронной почты).