Заказчик: Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства

Руководитель: Спектор Е.И. – ведущий научный сотрудник отдела правовых проблем противодействия коррупции, кандидат юридических наук

Аннотация работы:

Цель научной исследовательской работы заключалась в проведении правовой и антикоррупционной экспертизы 46 локальных нормативных правовых актов Фонда «РЖС»  и выявлении в них зон коррупционного риска и коррупциогенных факторов  с последующей подготовкой  предложений и рекомендаций для их устранения.

Отмеченной цели научно-исследовательской работы соответствовало решение следующих задач:

1. критически осмыслить и проанализировать действующие локальные нормативные правовые акты Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, в том числе:

• предмет правового регулирования локальных нормативных правовых актов;
• цели и задачи локальных нормативных правовых актов;
• форму нормативных правовых актов;
• специфику регулируемых общественных отношений;
• компетенцию Фонда «РЖС» в части принятия локальных проектов в соответствующей сфере (коррупционными элементами являются: присвоение, превышение полномочий; прямое и косвенное вмешательство в компетенцию другого правотворческого субъекта; нарушение процедур; ошибочные и незаконные решения; невыполнение отдельных функций; непринятие решений, бездействие; необеспеченность компетенции материально-финансовыми, кадровыми и иными ресурсами; воспрепятствование деятельности; давление);

1. выявить возможные пробелы и коллизии в правовом регулировании;
2. проверить соответствие локальных нормативных правовых актов требованиям юридической техники;
3. определить предполагаемые последствия применения локальных нормативных правовых актов; расчет потенциального ущерба, который может быть нанесен при применении указанных актов;
4. подготовить заключения по результатам антикоррупционной экспертизы локальных нормативных правовых актов Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

Основные результаты:

• проведена антикоррупционная экспертиза 46 локальных нормативных правовых актов Фондом «РЖС»;
• в локальных нормативных правовых актов выявлены коррупциогенные факторы: дискреционные полномочия правоприменителя, юридико-лингвистическая неопределенность, завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права, использование категории оценочного характера, что говорит о достойном  качестве разработки и принятии.