Четвертый Евразийский антикоррупционный форум «Предупреждение коррупции: новые подходы»

23.04.2015

23-24 апреля 2015 г. состоялся Четвертый Евразийский антикоррупционный форум «Предупреждение коррупции: новые подходы», организованный Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ совместно со Счетной палатой России при поддержке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В работе Форума приняли участие представители 7 международных организаций: Международной антикоррупционной академии; Международной организации высших органов финансового контроля; Группы государств против коррупции (ГРЕКО), Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), Международной организации министров финансов и глав центральных банков 20 крупнейших экономик мира (G-20), Венецианской комиссии Совета Европы, Трансперенси Интернешнл.

Среди участников Форума более 350 представителей государственных органов, научных и образовательных учреждений России и 20 зарубежных государств: Абхазии, Албании, Армении, Беларуси, Бенина, Болгарии, Бурунди, Дании, Ирана, Казахстана, Камеруна, Киргизии, Китая, Кот-д-Ивуар, Молдовы, Нигерии, Франции, Эстонии и др.

На Форуме присутствовали представители 16-ти федеральных органов государственной власти; 21-го субъекта Российской Федерации, порядка 50 ведущих научных и образовательных учреждений из Российских и зарубежных государств (Университет Париж 1 Пантеон-Сорбонна (Франция), Институт права Академия Общественных Наук Китая (CASS), Университет г. Орхус (Дания), Белорусский государственный университет,Эстонская Высшая школа предпринимательства и др.).

Участники Форума обсудили научные подходы к имплементации международных и национальных стандартов предупреждения коррупции, а также теоретические и практические вопросы, связанные с повышением эффективности методов общей и частной превенции коррупции.

Форум открыла директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, академик, вице-президент РАН Талия Ярулловна Хабриева, осветив стереотипы в российской и зарубежной науке, сдерживающие развитие современных антикоррупционных исследований, и обозначила задачи, стоящие перед наукой. При этом основной акцент был сделан на междисциплинарном подходе, сочетающим методы и средства научного познания, присущих разным направлениям науки, в том числе юриспруденции, экономики, политологии, психологии, социологии, кибернетике, который должен применяться и иных исследованиях коррупции. Т.Я. Хабриева также презентовала новую систему международного научного мониторинга коррупции – МОНКОР, которая, в отличие от существующих методик, ориентирована на выявление системных связей коррупции с другими социальными явлениями.

Выступая на пленарном заседании, руководитель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Алексеевна Голикова отметила важность проведения данного мероприятия, поскольку это позволяет участникам обмениваться бесценным опытом борьбы с коррупцией и вырабатывать новые подходы к противодействию коррупции в странах Евразийского региона, а также Европейского Союза. Т.А. Голикова рассказала о возможности системы государственного аудита применения риск-ориентированного подхода, что позволяет заранее предвидеть возможность проявления коррупционных участков в работе органов исполнительной власти, взять их на особый контроль и создать механизмы непрерывных улучшений в системе государственного управления.

Директор Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрий Анатольевич Чиханчин обозначил два основных направления работы: оценки выявления и минимизации рисков, и снижение ущерба от действия коррумпированных лиц. В частности, Ю.А. Чиханчин подчеркнул актуальность формирования реестра бенефициарных владельцев оффшорных организаций, получающих средства бюджета в различных формах, а также законодательного исключения из сферы государственных закупок оффшорных компаний.

Декан Международной антикоррупционной академии (IACA) Мартин Кройтнер в своей речи увязал успешность реализации современного принципа устойчивого развития с успехами в борьбе с коррупцией.

Вопросам развития российского законодательства в сфере противодействия коррупции было посвящено выступление Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности и противодействию коррупции Ирины Анатольевны Яровой, которая отметила, что Российская Федерация активно использует общественный и парламентский контроль за деятельностью чиновников и бизнесменов. К основным целям нижней палаты парламента И.А. Яровая отнесла защиту бюджетных средств и принятие мер по недопущению конфликта интересов между государством и предпринимательским сообществом.

Заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции Валентин Иванович Михайлов выступил с докладом на тему «Актуальные правовые и организационные проблемы предупреждения коррупции». Констатировав наличие нетерпимого отношения к коррупции со стороны граждан, докладчик выразил сомнение в целесообразности введения в российском обществе поощрения лиц, сообщающих о коррупции.

Также с докладами на пленарном заседании выступили:

Президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Сергей Николаевич Катырин;
Председатель Межгосударственного совета по противодействию коррупции, Генеральный прокурор Республики Беларусь Александр Владимирович Конюк;
Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Владимир Евгеньевич Чуров;
Начальник управления по предупреждению коррупции Министерства юстиции Франции Франсуа Бадье;
Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Российской Федерации по вопросам международного антикоррупционного сотрудничества Владимир Евгеньевич Тарабрин;
Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Алексей Владимирович Абрамов;
Заместитель начальника Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации доктор юридических наук, профессор Аслан Шихздаевич Юсуфов;
Заместитель директора Института права Академии Общественных Наук Китая (CASS) Мо Цзихун;
Ректор Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации доктор юридических наук, профессор Оксана Сергеевна Капинус;
Судья Верховного Суда Российской Федерации кандидат юридических наук, доцент Елена Владимировна Пейсикова;
Профессор Университета Париж 1 Пантеон-Сорбонна (Франция) Жерар Марку;
Генеральный секретарь Антикоррупионного делового совета Кыргызской Республики Нурипе Аалиевна Муканова.