28-29 мая 2015 года в Санкт-Петербурге прошел VII Невский международный экологический конгресс «Стратегия экологической безопасности: механизмы реализации», организаторами которого выступили Межпарламентская ассамблея государств – участников СНГ, Совет Федерации Федерального Собрания РФ и Исполнительный комитет СНГ.

В работе Конгресса (участие в дискуссии, подготовка предложений в проекты итоговых документов) приняла участие ведущий научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ кандидат юридических наук Наталья Игоревна Хлуденева.

Ключевыми программными мероприятиями первого дня Конгресса стали заседания шести круглых столов, посвященных важнейшим аспектам обеспечения экологической безопасности России:

1. нормативно-правовое обеспечение экологической безопасности: экономические аспекты правоприменения при работе с отходами производства и потребления;
2. эколого-ориентированное сельское хозяйство: методы управления почвенными ресурсами;
3. комплексное управление водными ресурсами: использование и качество воды;
4. экологический туризм как компонент формирования имиджа территории;
5. проблемы обеспечения экологической безопасности при освоении месторождений полезных ископаемых;
6. стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года. Современные механизмы обеспечения экологической безопасности на территории Российской Федерации.

Во второй день работы Конгресса состоялось расширенное пленарное заседание, на котором прозвучали доклады и выступления председателя Совета Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ, председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донского, Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А. Пучкова, губернатора Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко, члена Межгосударственного экологического совета государств – участников СНГ, министра охраны природы Республики Армения А.Т. Григоряна, председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.И. Кашина, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главного государственного санитарного врача Российской Федерации А.Ю. Поповой, председателя Комитета Мажилиса Парламента Республики Казахстан по вопросам экологии и природопользованию А.А. Милютина, руководителя Федерального агентства водных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации М.В. Селиверстовой, директора отдела экологических наук Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) Хана Кинли, заместителя министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Республики Сербия Слободана Эрделяна, директора Департамента политики и закона Министерства охраны окружающей среды Китайской Народной Республики Цзинжуя Ли.

Основными достижениями Конгресса стали предложения по совершенствованию законодательства в сфере экологии и практики его правоприменения, представленные в рекомендациях круглых столов и итоговой резолюции Конгресса. В частности, участники Конгресса считают необходимым:

– продолжить работу по развитию законодательной базы в области внедрения и применения современных и эффективных технологий ресурсо- и энергосбережения;

– законодательно стимулировать разработку и использование наилучших доступных технологий в строительстве, пищевой промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, при осуществлении природопользования;

– предусмотреть меры по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду при формировании межгосударственных целевых программ СНГ и национальных государственных программ;

– инициировать согласование национальных стратегий экологической безопасности и выработку программ по развитию природных, лечебно-оздоровительных, курортных и сельских территорий государств–участников СНГ;

– рекомендовать наращивать усилия по гармонизации национального экологического законодательства с модельными законодательными актами Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ.