10–11 октября в Риме состоялась юбилейная 100-я пленарная сессия Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии).

По случаю этого события российской делегацией, возглавляемой директором Института академиком Т.Я. Хабриевой, была подготовлена и представлена членам Комиссии монография «Сто шагов к демократии через право», посвященная деятельности Венецианской комиссии с момента ее основания и до настоящего времени.

Основное внимание в монографии уделено заключениям Венецианской комиссии, в которых был проведен анализ российского законодательства, и документам, разработанным Комиссией, в области конституционных реформ, федерализма, регионализма, защиты прав и основных свобод человека, избирательного законодательства и судебной системы. Именно эти документы в настоящее время принято считать европейскими стандартами в указанных сферах. Также в монографии кратко освещена деятельность Венецианской комиссии в отношении законодательства всех стран-членов.

На первых страницах книги с обращением к читателям выступили Президент Венецианской комиссии Джанни Букиккио и Первый вице-президент – председатель Научного совета Венецианской комиссии Ян Эрик Хельгесен.

Книга была очень положительно воспринята всеми членами Комиссии, и было высказано пожелание опубликовать данный труд на английском языке.

В работе 100-й пленарной сессии помимо членов Венецианской комиссии приняли участие и выступили также представители органов власти многих стран-членов. Особое внимание к деятельности Европейской комиссии за демократию через право проявил Президент Италии Джорджио Наполитано, который встретился с руководством Комиссии и членами Бюро 10 сентября.

Однако несмотря на юбилейные мероприятия членами Венецианской комиссии была проделана огромная работа в рамках запланированной повестки дня, были рассмотрены и приняты заключения по законодательству ряда стран.

Комиссии была представлена информация о деятельности по ранее принятым заключениям в отношении законодательства Словацкой Республики (по процедуре назначения судей Конституционного суда в период перевыборов президента), Республики Молдова (по законопроекту о дисциплинарной ответственности судей), Македонии (по избирательному кодексу), Мексики (по избирательному законодательству), Венгрии (по Закону о выборах членов Парламента) и Черногории (по законопроекту о внесении изменений в Закон о выборах советников и членов Парламента).

На сессии было рассмотрено заключение по проекту Концепции конституционных реформ Республики Армения, подготовленной рабочей группой (в ее состав также вошла представитель Российской Федерации академик Т.Я. Хабриева). На основе принятого экспертами заключения проект Концепции будет доработан и представлен Президенту Республики Армения, а в дальнейшем в рамках этой Концепции будут разрабатываться законопроекты, которые будут представлены на рассмотрение Венецианской комиссии.

Кроме того, в рамках утвержденной повестки было принято заключение по законопроекту о внесении изменений в Конституцию Украины, который был направлен на рассмотрение Комиссии 2 июля 2014 г. новоизбранным Президентом Украины Петром Порошенко. В заключении эксперты в целом положительно оценили проведение в Украине конституционной реформы и за некоторыми исключениями одобрили вносимые изменения.

На пленарной сессии были также рассмотрены проекты заключений по законопроекту Македонии о внесении поправок в конституцию, по законопроекту Мальты о политических партиях, по законопроекту Черногории о Конституционном суде, по законопроекту Сербии о финансировании политических партий. При этом в отношении законодательства Грузии и Сербии на сессии было рассмотрено по два заключения (по законопроектам Грузии о внесении изменений в закон о высших судах и в закон о дисциплинарной ответственности и дисциплинарной процедуре для судей; по проектам поправок в закон о Высшем судебном совете Сербии и в закон о Государственном прокурорском совете Сербии).

Председательствующий на совместном заседании подкомиссий по основным правам, международному праву и Латинской Америке, состоявшемся 10 октября 2014 г., доложил о результатах встречи и представил экспертам Доклад об имплементации соглашений о правах человека в национальное законодательство и роли судов.

В соответствии с повесткой проведения 100-й сессии Комиссия была проинформирована о конституционных изменениях в Казахстане, Кыргызстане и Швеции, о работе по реформированию конституции Грузии, о ходе работы над реформой судебной системы Албании.

Накануне пленарной сессии 9 октября 2014 г. в Риме состоялся Межкультурный семинар по демократии на тему: «Транспарентность и верховенство права как предпосылки справедливого и устойчивого развития», в котором приняли участие многие члены Венецианской комиссии, поэтому на сессии также была представлена информация об итогах данного мероприятия.