Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства
Заказчик: Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства
Руководитель: Спектор Е.И. – ведущий научный сотрудник отдела правовых проблем противодействия коррупции, кандидат юридических наук
Аннотация работы:
Цель научной исследовательской работы заключалась в проведении правовой и антикоррупционной экспертизы 46 локальных нормативных правовых актов Фонда «РЖС» и выявлении в них зон коррупционного риска и коррупциогенных факторов с последующей подготовкой предложений и рекомендаций для их устранения.
Отмеченной цели научно-исследовательской работы соответствовало решение следующих задач:
- критически осмыслить и проанализировать действующие локальные нормативные правовые акты Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, в том числе:
- предмет правового регулирования локальных нормативных правовых актов;
- цели и задачи локальных нормативных правовых актов;
- форму нормативных правовых актов;
- специфику регулируемых общественных отношений;
- компетенцию Фонда «РЖС» в части принятия локальных проектов в соответствующей сфере (коррупционными элементами являются: присвоение, превышение полномочий; прямое и косвенное вмешательство в компетенцию другого правотворческого субъекта; нарушение процедур; ошибочные и незаконные решения; невыполнение отдельных функций; непринятие решений, бездействие; необеспеченность компетенции материально-финансовыми, кадровыми и иными ресурсами; воспрепятствование деятельности; давление);
- выявить возможные пробелы и коллизии в правовом регулировании;
- проверить соответствие локальных нормативных правовых актов требованиям юридической техники;
- определить предполагаемые последствия применения локальных нормативных правовых актов; расчет потенциального ущерба, который может быть нанесен при применении указанных актов;
- подготовить заключения по результатам антикоррупционной экспертизы локальных нормативных правовых актов Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.
Основные результаты:
- проведена антикоррупционная экспертиза 46 локальных нормативных правовых актов Фондом «РЖС»;
- в локальных нормативных правовых актов выявлены коррупциогенные факторы: дискреционные полномочия правоприменителя, юридико-лингвистическая неопределенность, завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права, использование категории оценочного характера, что говорит о достойном качестве разработки и принятии.