Правовые проблемы государственного, муниципального и иных видов экологического контроля

9 апреля 2008 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации состоялся круглый стол на тему: "Правовые проблемы государственного, муниципального и иных видов экологического контроля". В работе круглого стола приняли участие представители федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, участвующих в проведении государственного и муниципального экологического контроля, представители предприятий, общественных экологических объединений, научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений.

На круглом столе выступили: Жуйков В.М. - заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ (вступительное слово); Боголюбов С.А. - заведующий отделом ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ (Теоретические вопросы правового регулирования видов экологического контроля); Шемшученко Ю.С. - директор Института государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины, академик НАН Украины, иностранный член РАН (Вопросы эффективности государственного экологического контроля в Украине); Дятлов А.А. - начальник Отдела охраны окружающей среды департамента социального развития и охраны окружающей среды Аппарата Правительства РФ, кандидат химических наук (Реализация задач экологического контроля в сфере управления охраной окружающей среды); Васильева М.И. - доктор юридических наук, профессор МГУ им. М.В. Ломоносова (Проблемы правового регулирования контроля в сфере охраны окружающей среды); Захаров В.М. - председатель Комиссии по экологической политике Общественной палаты РФ, член-корреспондент РАН (Экологический контроль и гражданское общество); Лукаш С.В. - советник экспертного управления Администрации Президента РФ (Направления совершенствования правового регулирования организации и проведения экологического контроля в России); Калянова Т.М. - заместитель начальника отдела управления государственного экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Основные направления деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по обеспечению федерального государственного экологического контроля); Пахомова Ю. И. - заместитель директора Департамента государственной политики в сфере охраны окружающей среды МПР России (Тенденции в определении объектов федерального экологического контроля); Яблоков А.В. - член-корреспондент РАН, председатель фракции "Зеленая Россия" партии "Яблоко" (Содержание общественного экологического контроля в современных условиях); Бринчук М.М. - руководитель Центра эколого-правовых исследований Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор (Экологический контроль и заброшенные свалки твердых отходов); Виноградов В.П. - старший помощник Волжского межрегионального природоохранного прокурора по особым поручениям, заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук, государственный советник юстиции 3-го класса (Роль природоохранных прокуратур на современном этапе обеспечения экологического благополучия населения на примере Волжской природоохранной прокуратуры); Кашепов В.П. - заведующий отделом ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ (Общественная опасность самовольных захватов земель); Вакула М.А. - заместитель министра природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (Особенности организации и проведения регионального экологического контроля на примере г. Москвы); Васильев С.А. - заместитель генерального директора, председатель научного совета ЗАО "Группа Компаний Шанэко", доктор технических наук (Экологическая экспертиза как направление экологического контроля); Улитин А. А. - советник Правления Общероссийского объединения "Российская ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов" (Росохотрыболовсоюз), доктор биологических наук (За государственный подход в организации охотничьего хозяйства в России); Тимофеев Л.А. - доктор юридических наук, профессор кафедры земельного и экологического права Саратовской государственной академии права (Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов); Крылов К.Д. - заведующий отделом ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор (Новеллы экологического контроля в правовых актах социального партнерства); Пуряева А.Ю. - начальник правового отдела Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан, кандидат юридических наук (Государственный лесной контроль на землях лесного фонда); Вахаев М.Х. - заместитель председателя Комитета по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания РФ, кандидат юридических наук (Экологическая безопасность в России и роль экологического контроля в ее обеспечении); Шмаль Т.В. - руководитель секции "Экология города" Союза городов России (Муниципальный лесной контроль в городах); Быстров Г.Е. - заведующий кафедрой аграрного и земельного права РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева, доктор юридических наук, профессор (Организационно-правовые формы взаимодействия органов государственного экологического контроля с правоохранительными и финансовыми органами при осуществлении контроля за соблюдением горного законодательства); Майорова Е.И. - декан факультета, заведующий кафедрой Московского государственного университета леса, доктор юридических наук, профессор (Государственный контроль за лесопользованием); Вербицкий В.В. - заместитель начальника кафедры гражданско-правовых дисциплин Академии ФСБ России, кандидат юридических наук, доцент (Экологический контроль как инструмент обеспечения экологической безопасности); Зиновьева О.А. - и.о. заведующего кафедрой аграрного и экологического права МГЮА, кандидат юридических наук, доцент (Основные направления совершенствования государственного контроля в области использования и охраны лесов); Свининых Е.А. - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского пограничного института ФСБ России (Привлечение к ответственности участников корпоративных объединений за браконьерский промысел морских живых ресурсов); Болтанова Е.С. - кандидат юридических наук, доцент кафедры природоресурсного, земельного и экологического права Томского государственного университета (Реализация норм о земельно-правовой ответственности); Солдатенков В.В. - кандидат юридических наук, профессор факультета экономики недвижимости Академии народного хозяйства при Правительстве РФ (Предупреждение правонарушений при изменении границ населенного пункта); Кичигин Н.В. - старший научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук (К вопросу о понятии экологического контроля); Волкова Т.В. - судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, заместитель заведующего кафедры земельного и экологического права Саратовской государственной академии права, кандидат юридических наук, доцент (Применение арбитражными судами норм законодательства о земельном и экологическом контроле); Горбачев А.Н. - заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Брянского государственного университета им. И.Г. Петровского, кандидат юридических наук, доцент (Система видов экологического контроля: перуанский опыт); Терновая О.А. - кандидат юридических наук, старший научный сотрудник ИЗиСП (Разграничение функций экологического контроля во Франции и Германии); Сиваков Д.О. - кандидат юридических наук, старший научный сотрудник ИЗиСП (Вопросы водного контроля по новому законодательству); Позднякова Е.А. - начальник юридического отдела "Газпром добыча Оренбург", кандидат юридических наук (Производственный контроль в нефтяном и газовом комплексе); Никишин В.В. - заведующий кафедрой Мордовского государственного университета им. Н.П.Огарева, доктор юридических наук, профессор (Контроль за осуществлением полномочий субъектов РФ в области природопользования); Жукова И.В. - доцент Дальневосточной академии государственной службы (Финансовые параметры ОВОС как интегральная форма экологического воздействия); Белокрылова Е.А. - директор Центра экологического права и политики, председатель региональной общественной организации "Правозащита" (г. Ижевск), кандидат юридических наук, доцент Института права, социального управления и безопасности УдГУ (Правовые проблемы и особенности осуществления общественного экологического контроля), Заславская Н.М. - ассистент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ (Некоторые теоретические и практические проблемы определения объектов государственного экологического контроля).

В ходе выступлений участников круглого стола и дискуссии был обсужден широкий круг вопросов, касающихся правовых, организационных, экономических аспектов осуществления различных видов экологического контроля в Российской Федерации.

По итогам круглого стола предполагается издание сборника материалов.