В 1978 г. окончил КВВКУ им. С.М. Штеменко, в 1997 г. – Академию МВД России. В 1999 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук на тему: «Правовое обеспечение безопасности информации» (научный консультант д.ю.н., профессор И.И. Веремеенко). В 2003 г. присвоено ученое звание «профессор». С 2000 г. по настоящее время является действительным членом (академиком) Российской академии естественных наук.

Является специалистом в области административного и информационного права.

Принимал участие в совершенствовании законодательства о государственной тайне и других видах информации ограниченного доступа, законодательства в сфере иных аспектов обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, законодательства о стратегическом планировании, административно-деликтного законодательства.

Является членом экспертного совета Комитета по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы, экспертно-консультативного совета при Совете Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.

Награжден медалями и почетными знаками СССР и Российской Федерации, почетными грамотами Государственной Думы, Парламентской Ассамблеи ОДКБ, почетными знаками и дипломами РАЕН и иных научных ассоциаций.

Является членом редакционных коллегий периодических научный изданий «Административное право и процесс», «Вестник Финансового университета».