2 марта  2017 года в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации отделом финансового, налогового и бюджетного законодательства совместно с Российским отделением Международной налоговой ассоциации (Рос-ИФА) было проведено заседание круглого стола на тему «Фактическое право на доход и налоговая обязанность».

Работу круглого стола открыл заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации Кучеров Илья Ильич, который отметил важность и актуальность тематики данного мероприятия.

Позицию Федеральной налоговой службы России представили Суворова Елена Владимировна – начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров, и Званков Виталий Валерьевич – заместитель начальника Правового управления, в чьих выступлениях был дан обстоятельный анализ практико-значимых решений по спорам, связанным с идентификацией лиц, имеющих фактическое право на доходы. В заседании приняли участие представители Евразийской экономической комиссии (ЕЭК): заместитель директора Департамента финансовой политики Абарбекова Аида Мырзашевна, начальник отдела налоговой политики Департамента финансовой политики Мамбеталиев Нурматбек Таджиевич.

Участники заседания обсудили следующие вопросы:

• Фактическое право на доход для  холдинговых и субхолдинговых компаний (идентификация бенефициарных владельцев).
• «Сквозной подход» при определении фактического права на доход и применение  международных налоговых договоров Российской Федерации к доходам в виде дивидендов.
• Процедура подтверждения фактического права на доход: современное состояние и направления совершенствования.

Выступление Брука Бориса Яковлевича, советника юридической компании «Dentons», было посвящено соотношению традиционных, сформированных в практике ОЭСР, подходов к трактовке концепции «бенефициарного собственника» и российского. Мачехин Виктор Александрович, научный секретарь Российского отделения Международной налоговой ассоциации, доцент кафедры финансового права Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук остановился на истории вопроса и осветил существующие в зарубежных исследованиях подходы к идентификации лиц, имеющих фактическое право на доход. Хаванова Инна Александровна, ведущий научный сотрудник Института, доктор юридических наук, в докладе затронула вопросы соотношения конвенционных норм и актов законодательства о налогах и сборах в рассматриваемой сфере, применения модельных документов ОЭСР при толковании соответствующих положений международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения.

После представления основных докладов работа круглого стола продолжилась в формате свободной научной дискуссии и завершилась подведением итогов. В обсуждении приняли участие члены Российского отделения Международной налоговой ассоциации, представители Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Финансового университета при Правительстве РФ, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) и сотрудники Института.