Научно-практическая конференция «Образовательное законодательство: новая веха правового регулирования»
02.10.2015
30 сентября – 2 октября 2015 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (г. Москва, ул. Б. Черемушкинская, д. 34) состоялась научно-практическая конференция «Образовательное законодательство: новая веха правового регулирования». В конференции приняли участие сотрудники Института, работники федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, представители образовательных организаций и общественных объединений в сфере образования, а также ряд специалистов в сфере образовательного законодательства.
Открылась конференция приветственным словом специального докладчика ООН по вопросу о праве на образование Кишора Сингха, отметившего актуальность темы конференции, а также важность обеспечения правовых гарантий права на высшее образование в условиях перехода на всеобщее высшее образование.
В ходе открытия конференции состоялась презентация монографии «Образовательное законодательство России: новая веха развития», подготовленная авторским коллективом сотрудников Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации под редакцией Н.В. Путило и Н.С. Волковой.
В рамках работы первой части сессии I «Достижения и перспективы развития образовательного законодательства» конференции, модератором которой выступила заведующая отделом социального законодательства Института Н.В. Путило, обсуждались общие вопросы образовательного законодательства.
Система нормативного правового регулирования образовательных отношений, проблемы ее функционирования и перспективы дальнейшего развития были освещены в докладе Е.Г. Бабелюк. Особенностям финансового обеспечения оказания государственных услуг в сфере образования был посвящен доклад О.О. Журавлевой. К теме преемственности в развитии образовательного законодательства обратился в своем выступлении Т.Е. Мельник. Коснувшись приема в образовательные организации общего образования, Н.С. Волкова подчеркнула важность формирующейся по данному вопросу судебной практики. О регулировании академической мобильности в локальных нормативных актах образовательных организаций высшего образования рассказала Ю.В. Коновалова. Проблемы противодействия коррупции в системе высшего образования России рассматривались в выступлении А.И. Комаровой.
Продолжилась работа сессии I «Достижения и перспективы развития образовательного законодательства» конференции выступлением О.Ю. Ереминой, посвященным социальным правам педагогических работников. В докладе В.Л. Баранкова были освещены основные вопросы правового регулирования сетевого обучения. О мониторинговых исследованиях в сфере образования докладывал А.В. Павлушкин. Ф.В. Цомартова в своем выступлении обозначила проблемы социальных гарантий обучающихся в жилищной сфере. Права и обязанности родителей как участников образовательных отношений были проанализированы в докладе Н.В. Путило. Региональный опыт (на примере Вологодской области) функционирования попечительских советов в образовательных организациях был представлен И.С. Кабановой.
Завершилась работы сессии I «Достижения и перспективы развития образовательного законодательства» конференции открытой дискуссией, в ходе которой особое внимание было обращено как на важность нормотворческой деятельности на уровне образовательных организаций, так и на потребность в специальном изучении локального уровня регуляции образовательных отношений (Е.Л. Болотова).
Работа сессии II «Правовые проблемы организации образовательного процесса и опыт их разрешения в нормотворческой практике» конференции, модератором которой выступила ведущий научный сотрудник отдела социального законодательства Института Е.В. Пуляева, открылась выступлением Л.В. Андриченко, посвященное полномочиям органам публичной власти в сфере образования.
Проблемы и перспективы использования дистанционных образовательных технологий и электронного обучения в образовательном процессе были раскрыты в докладе Е.В. Пуляевой. Новеллы правового регулирования дополнительного образования обозначила Ю.И. Шуплецова. Л.А. Егошина в своем выступлении обратила внимание присутствовавших на правовые проблемы аттестации педагогических работников. Государственному регулированию образовательной деятельности и повышению квалификации педагогических работников посвятил свой доклад Т.С. Глазырин. Законодательные требования и практика создания и ведения официальных сайтов образовательных организаций в сети «Интернет» были сопоставлены в выступлении Д.И. Махника.
Подводя итоги конференции, ее участники выразили общее мнение о необходимости проведения и в дальнейшем совместных исследований в сфере образовательного законодательства и широкого освещения их результатов.