2 ноября 2016 года в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации состоялась  международная научно-практическая конференция – XI Ежегодные научные чтения памяти профессора С.Н. Братуся на тему «Конкуренция в рыночной экономике: пределы свободы и ограничений».

Открыла пленарное заседание и выступила с докладом на тему «Законодательство о конкуренции: научные основы и поиск новых решений» директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, вице-президент РАН Т.Я. Хабриева.

Заместитель директора Института доктор юридических наук А.В. Габов обозначил теоретические и практические пределы свободы и ограничений в сфере конкуренции.

На пленарном заседании также выступили В.Ф. Яковлев – советник Президента Российской Федерации, член-корреспондент РАН, отметивший, что гражданское законодательства является правовой основой для конкуренции в рыночной экономике.  

Статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Ю. Цариковский поднял вопросы, связанные с борьбой с картелями, в качестве одного из направлений укрепления национальной безопасности России.

Уголовно-правовые аспекты антимонопольного регулирования были раскрыты в выступлении заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации – начальника Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации, члена-корреспондента РАН А.Н. Савенкова.

Руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Г.П. Ивлиев в своем докладе развил дискуссию о возможности ограничения исключительных прав.

Президент Ассоциации российских банков Г.А. Тосунян посвятил свое выступление проблемам правового обеспечения конкуренции в банковской сфере.

В этом же русле продолжил обсуждение актуальных вопросов правового регулирования антимонопольной деятельности и поддержки конкуренции заведующий кафедрой предпринимательского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Е.П. Губин.

Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации А.Ю. Кинев рассказал об актуальных проблемах привлечения к уголовной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

Открывшиеся в ходе пленарного заседания дискуссии были продолжены в рамках шести тематических круглых столов.

На круглом столе «Проблемы совершенствования законодательства о защите конкуренции» рассматривались новеллы законодательства о конкуренции и основные направления совершенствования антимонопольного законодательства, в том числе  гражданско-правовые последствия нарушений антимонопольного законодательства, пределы установления антимонопольных запретов и ограничений, вопросы правового регулирования оснований и последствий недобросовестной конкуренции.

Круглый стол «Квалификация противоправного поведения в сфере защиты конкуренции: опыт России, зарубежных стран и международных организаций» был посвящен анализу понятия «конкуренции» в российском и зарубежном (Германии, Польши и др.) законодательстве, выделены недостатки и сильные стороны нормативных моделей конкуренции, проанализирована практика их реализации. Обращено внимание на общие и специальные запреты недобросовестной конкуренции, специфику per se запрета картелей в российском правоприменении.

Обсуждение, состоявшееся в рамках круглого стола «Проблемы конкуренции в промышленности», было направлено на поиск решений, обеспечивающих равные условия участия в промышленной деятельности всех субъектов права, соблюдения правил конкуренции и стимулирования использования научно-технических новаций.

Участники круглого стола «Обеспечение развития конкуренции в сфере энергетики» отметили, что энергетические рынки обладают значительной спецификой, что привело к закреплению специальных норм антимонопольного законодательства и должно учитываться при разработке конкурентной политики. Вместе с тем при разработке отраслевых норм конкурентного права, в том числе в сфере энергетики, необходимо не допустить неоправданного ограничения свободной конкуренции и исходить из цели их принятия – формирование конкурентной среды на отраслевом рынке.

На заседании круглого стола «Антимонопольное законодательство и защита интеллектуальных прав» была возобновлена полемика о возможности распространения антимонопольного законодательства на интеллектуальную собственность.  Представитель ФАС России подчеркнул, что Закон о защите  конкуренции должен применяться не к самим объектам интеллектуальной собственности, а к обороту товаров, произведенных с их использованием. Свои позиции по данному вопросу изложили представители Роспатента, общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», учебных и научных учреждений.

Участники круглого стола «Ограничение свободы договора конкурентным законодательством», посвященного памяти Нины Исаевны Клейн и Гайнана Евгеньевича Авилова – основоположников конкурентного права в России, в своих выступлениях осветили одну из центральных проблем антимонопольного регулирования – соотношение гражданско-правового принципа свободы договора и допустимых пределов его ограничения конкурентным законодательством.

Заседания круглых столов и в целом Научные чтения прошли в конструктивном русле и в дружественной атмосфере. Выражаем признательность всем участникам мероприятия.