Конфликт интересов в закупочных отношениях

В рамках VII Евразийского антикоррупционного форума прошло секционное заседание, посвященное проблематике конфликта интересов в закупочных отношениях. Модератором секции выступили ведущий научный сотрудник, заведующий кафедрой частноправовых дисциплин Института, доктор юридических наук, профессор Российской академии наук Ольга Александровна Беляева и начальник инспекции комплексного анализа эффективности функционирования федеральной контрактной системы Счетной Палаты РФ Эдуард Валерьевич Мухтаров.

Ольга Александровна Беляева в своем докладе обозначила системные проблемы выявления конфликта интересов в сфере публичных закупок, отметив скрытые и мнимые конфликты, а также объективную невозможность проверки достоверности предоставляемой участниками закупок информации.

К.ю.н., доцент Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ Анна Александровна Сироткина прокомментировала позиции высшей судебной инстанции по спорам, связанным с конфликтом интересов. В качестве общей нерешенной проблемы она обозначила так называемую «фактическую аффилированность», причем эта проблема затем была озвучена и в сообщениях других докладчиков секции.

К.ю.н. Екатерина Сергеевна Баранникова (выпускница Института) рассказала о практике выявления конфликта на всех стадиях закупочного цикла, начиная с этапа формирования технического задани, на примере закупок частного сектора.

Начальник отдела правового и контрактного обеспечения Института общественных наук РАНХиГС при Президенте РФ Кристина Александровна Крючкова в своем сообщении остановилась на вопросах противодействия конфликту интересов в закупках, проводимых по правилам Закона № 223-ФЗ. Она верно отметила, что отсутствие запрета de jure не означает его отсутствие de facto. В докладе были приведены интересные примеры локальных корпоративных практик антикоррупционного комплаенса в закупках.

Д.ю.н., доцент Евгений Анатольевич Свининых рассказал о зарубежном опыте предотвращения конфликта интересов, отметив необходимость противодействия организационному, а не только личному конфликту интересов. Также он справедливо обозначил серьезный пробел нашего законодательства в части отсутствия запрета на конфликт интересов  специализированной организации.

Научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ Евгений Викторович Ступаченко доложил о результатах прокурорских проверок закупок, отметив, что меры прокурорского реагирования в отношении конфликта интересов заказчиков и участников закупки не должны разрушать сложившиеся хозяйственные связи.

К.ю.н. Михаил Александрович Шелоумов рассказал о роли общественного контроля и общественных слушаний в части выявления конфликта интересов в государственных и муниципальных закупках, его доклад украшали многочисленные практические казусы, позволяющие отметить наиболее слабые точки общественного воздействия.

Адвокат, председатель АН Московской коллегии адвокатов, аспират Института Сергей Викторович Панков в своем докладе справедливо акцентировал внимание на системных проблемах выявления конфликта интересов не только в закупках, но и в продажах, он остановился на примерах банкротных дел и реализации публичного имущества в ходе приватизации.

Начальник юридического отдела компании «Русский проект», аспирант Института Дмитрий Анатольевич Чваненко осветил проблематику конфликта интересов в ракурсе антимонопольного контроля, его доклад был интересен примерами конкретных судебных прецедентов. Также в докладе была поднята проблема целесообразности декларирования отсутствия конфликта интересов в заявках участников закупок.

Научный сотрудник Института Павел Петрович Кабытов в своем сообщении дополнил проблематику конфликта интересов, отметив новые способы злоупотреблений участников закупок и публичных заказчиков.

Старший научный сотрудник Института, к.ю.н. Владимир Иванович Кузнецов в своем докладе отметил отсутствие механизмов административной ответственности за нарушения, связанные с конфликтом интересов.

Итоги секционного заседания подвел Эдуард Валерьевич Мухтаров, отметив предстоящую большую законоподготовительную работу в части проблематики конфликта интересов и других злоупотреблений в контрактной системе в сфере закупок.

Институт сотрудничает

Контактная информация

Здание на м. «Чистые Пруды» 107078 Москва,
Б. Харитоньевский пер., д. 22-24, стр. 1А, 1БВ

Здание на м. «Академическая» 117218 Москва,
ул. Б.Черемушкинская, д.34

+7 (495) 719-70-00

+7 (499) 724-11-59

Вход

Забыли пароль?